古语云：“上工治未病，不治已病。”其实，中医治疗理念与安全生产工作异曲同工。
如何从“被动应对”向“主动防控”转型，从“随机安全”向“本质安全”升级，从“传统安全”向“智慧安全”转变，从“局部管控”向“系统治理”突破？近日，记者深入淮安工业园区调研，一路发现，一路思考。
扛牢责任“不放松”
“合成氨厂有员工113人，2022年全年无人员伤亡事故，无火灾、爆炸、危险品泄漏等重大社会影响事故，圆满完成全年安全生产任务。”在实联化工（江苏）有限公司专业部门安全生产述职现场，合成氨厂厂长陈兵正向企业总经理江丰文报告安全生产履职情况。
我市近70%的化工企业、55%的重大危险源点位在淮安工业园区，作为全市化工产业发展的主阵地，安全生产是园区重于泰山的责任，也是园区跨越赶超的前提。以往，安全生产工作模式多以职能部门监管、企业被动接受为主。如何从源头上筑牢安全防线？必须激发企业做好安全生产工作的自觉性和主动性。为此，淮安工业园区于去年1月30日印发《江苏淮安工业园区化工（危化品）企业专业部门安全生产述职制度》，在全省率先实行企业专业部门安全生产述职制度，要求各企业生产、设备、仪表等专业部门负责人向主要负责人进行安全生产述职。
同时，出台《江苏淮安工业园区领导班子成员安全生产重点工作清单》《江苏淮安工业园区生产经营单位安全生产失信行为黑名单管理办法》《江苏淮安工业园区安全生产举报奖励办法（试行）》等文件，建立健全安全生产管理制度、考核机制等，坚持用制度管权、管事、管人，加大安全事故惩罚力度，增强“不敢不安全”的威慑力，全力守好园区高质量发展的“安全关”。
除险清患“不懈怠”
“打开春江润田的人员定位，一键呼叫该企业中控室值班人员……”这是淮安工业园区应急指挥中心晚上8点的点调现场，值班人员正在随机抽查重点企业。大屏幕上，危化品仓库是否正常、中控监控室是否有人值班、危化品储罐压力数值是否异常等情况一目了然，一家家企业的生产情况均在平台的实时监控下。
近年来，淮安工业园区将智能化信息化深度融入安全生产工作，在园区边界布设320台周界相机、170台道路摄像机和10个智能卡口，实现了化工片区24.58平方公里封闭区域的智能化管控。同时，在园区范围内建设5台全景高空瞭望摄像机，实现对园区内企业全天候、实时监管。在可视化监控的基础上，配备5套热成像高空瞭望系统，增加烟感和火感功能，实现园区烟火检测全覆盖。目前，该园区被中国石化联合会授予智慧化工园区称号。
为进一步提高风险辨识管控与隐患排查治理效能，该园区全力推动企业动态更新风险清单、管控清单、责任人清单“三张清单”，加快制定“企业侧个性化检查清单”和“园区侧精准化监管清单”两项管理清单，着力构建“3+2”清单化管理机制。同时，全面开展危险与可操作性分析报告质量审查，摸排工艺设计缺陷，“起底”生产装置、工艺流程、安全管理等方面潜在风险，细化制定安全风险清单和管控清单。同时，安监局结合企业危险与可操作性分析质量审查、精细化工反应安全风险评估、安全审计等指出的问题，深刻剖析企业安全管理现状，指导企业科学制定“三张清单”，切实推动企业全面提升安全管理水平。
值得一提的是，为了便于各方救援力量在最短时间了解掌握企业基本情况、物料属性、灭火措施等信息，该园区推动辖区内22家重大危险源企业、42家危险工艺及重点危化品监管企业全部完成“应急处置一张图”绘制工作，涵盖企业基本情况、风险区域布局、物料信息及危险特性、消防救援措施等信息，实现全局一图知、协同一体化，为应急指挥决策、救援抢险提供科学高效的技术支撑。目前，企业“应急处置一张图”已在全省面上推广。
优质服务“不打烊”
“间歇蒸馏过程的残留物，随着釜内物料越蒸越少，残留物中含有热敏性物质浓度越来越高，极易发生分解爆炸。”在苏淮高新区消防救援大队举办的化工理论大讲堂上，园区多家企业安全生产负责人正在与专家讨论危险化学品理化性质及应急处置措施等。
近年来，淮安工业园区积极开展化工（危化品）领域应急处置能力建设“一考二练三提升”活动，围绕“三知四会五能”督促企业配强应急指导员，着力提升人员素质、应急能力和综合水平。
专业性是安全生产管理工作的关键。为全方位服务企业，该园区持续开展驻厂帮扶行动，到生产车间、仓库、危化品储存等重点区域，现场“把脉问诊”“对症下药”，帮助企业提升本质安全水平。
2023年10月，富强新材料有限公司苯胺分厂硝基苯汽化过热器报警器频繁报警。得知此事后，淮安工业园区驻厂帮扶组会同电仪专家主动上门服务，建议企业按国家规范将报警器往设备北侧移动2—3米，降低热辐射影响，并在原报警处加装泵吸式有毒气体报警仪，与现有电化学传感器探头进行比对，从而确定是否需要对该有毒气体报警探测器的辅助组态参数进行优化。
防风险、除隐患、保安全的工作，每天都是新起点，都要从零开始。淮安工业园区将继续统筹好发展“第一要务”和安全“头等大事”，紧盯重点领域，严把安全关口，加快构建横向到边、纵向到底、责任到人的安全防护网络，以高水平安全护航高质量发展。
■融媒体记者 孔 雪，通 讯 员 刘 露