1月20日，五年一评的江苏省机关事务管理系统先进集体名单公布，淮阴区机关事务服务中心成功蝉联；2023年，淮阴区先后三次在省机关事务管理系统有关工作会议上交流发言；在2022年度市机关事务管理系统考核中，淮阴区囊括5项第一；近年来，淮阴区还先后获得国家级“节约型机关”等多项荣誉……
机关事务管理工作以保障机关运转为职责，既繁杂琐碎，又很少显山露水，淮阴区机关事务服务为何能持续进击、奋勇争先，取得如此硬核的成绩和荣誉？
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”淮阴区早在2016年就提出机关事务服务“全市第一、全省先进、全国争先”的奋斗目标，支撑这一目标的是多年不辍的改革创新实践。
改革之智：观念一变天地宽
2023年12月15日上午，淮阴区委政法委、区委编办分别在“智慧后勤”平台上申请用车，平台调度员发现两个申请符合拼车条件，随即联系拼车出行，两家单位欣然同意。
公务出行拼车常态化，是淮阴区公务用车改革的成果积淀之一。2015年底，根据统一部署，淮阴区启动党政机关车改。车改难，难在车辆精简后的公务出行保障，只有解决好这个问题，车改才能顺利落地。基于这一考虑，淮阴区以平台化为突破口，科学调度车辆，提高运行效率，辅以车辆租赁等举措，系统保障公务出行需求。随即，全区公务车辆管理使用相关规定陆续出台，车辆申请审批、维修、加油以及车辆租赁、处（购）置等全部经过公务车辆管理调度平台，形成以平台为中心的公务用车管理“一张网”。这一揽子制度机制创新，在2018年事业单位车改中再次得到检验，被证明抓准了落实改革任务和保障公务出行的结合点。
2019年，淮阴区启动智慧后勤管理服务平台建设，集成主要后勤事务项目内容，面向全区机关事业单位提供“一站式”服务。“不管用车、开会还是设备报修，都可以在电脑或手机上一键申请，不用打电话，更不用跑腿。”平台工作人员告诉记者。
从车改到“一站式”服务，贯穿其中的是基于数字平台的改革创新。“进入数字社会，只有平台化‘一马当先’，机关后勤各项事务才能‘群马奔腾’。”淮阴区机关事务服务中心负责人说。
担当之勇：于细微处见大局
2023年10月24日，淮阴区行政事业性国有资产专项巡察工作第五巡察组入驻区行政中心大楼办公，所用办公用品全部来自公物仓，其中4张办公桌通过维修改造实现“再上岗”。
事实上，类似行为并不鲜见。党政机关车改时，有的部门以执法、应急等为由，提出自主管理部分车辆。对此，淮阴区将全区党政机关公务用车纳入公务用车平台统一管理，然后根据相关部门的实际需求，实行委托、派驻、集中调度等分类管理。看到区里车改如此动真格，再也没有单位提出自主管理部分车辆的要求了。
在建设光伏发电设施、推动公共机构能源利用绿色低碳转型过程中，淮阴区重拾“旧法”，率先在区行政中心楼顶上布设了110块单晶光伏板。2022年12月20日，淮阴区行政中心光伏项目正式并网运行，该区其他单位随即跟进。2023年9月22日，市公共机构节能工作领导小组办公室下发《关于加快推进全市公共机构分布式光伏系统建设的通知》，特别点明淮阴区“已开展了整体推进公共机构屋顶分布式光伏发电试点项目”，“取得了良好的经济和生态效益，试点成效明显”。彼时，淮阴区已在全区公共机构建成装机容量2419千瓦的光伏屋顶，年发电量244万千瓦时，年节约846吨标准煤，减排二氧化碳约2446.4吨。
不管是公物仓的旧物“再上岗”，还是车改、建设光伏发电设施，都彰显了淮阴区推进机关事务服务改革创新的担当之勇。勇气何来？只因这些改革创新事项或与“过紧日子”要求有关，或与绿色低碳发展有关，或与保障机关运行有关。
一言以蔽之，为公改革，故能直道而行；直道而行，故有担当之勇。
服务之诚：繁霜尽是心头血
2023年1月17日至19日，淮阴区政府机关食堂开展助农销售活动，20余家企业、农户展销香米、糖蒜、黑公鸡、草鸡蛋、黑猪肉等30余种本地特色农产品，3天累计销售农副产品2500余公斤，销售额3万余元。
助农销售活动还要追溯到2020年。突如其来的新冠疫情导致淮阴区农产品滞销，该区创新机关事务服务方式，以机关食堂兜底，从本地滞销菜农手中采购新鲜果蔬，面向机关干部志愿提供零利润“送菜到班”服务，既缓解了农产品滞销问题，又规避了买菜可能带来的风险。此后，疫情防控政策适时调整，但助农销售却成了机关事务服务长期坚持的“分内事”。
在办公用房管理改革中，淮阴区打破性质、层级壁垒，充分挖掘事业单位、垂管部门、国有企业闲置用房资源，在解决一些单位办公所需的同时，推进企事业资产盘活再利用，尽量实现物有所值。比如，该区教体局因拆迁无办公场所办公，最终淮阴区通过协调将淮海中学闲置楼栋中的2400平方米办公用房调剂给区教体局使用；税务部门因机构改革，部分房产闲置，该区协调将其部分闲置办公用房调剂给优化重组后的镇政府使用；对于部分因拆迁缺乏办公场所的党政机关，该区统筹整合，采取集中租赁平台公司房产进行办公，并推进集中办公点公共服务用房共享共用。
公物仓是国有资产共享共用的一种新模式，也是政府“过紧日子”的一项举措。2020年，国家有关部门要求探索建立公物仓制度，而淮阴区在2019年就已先行先试。不过，与有的地方专门修建公物仓相比，淮阴区的公物仓有些“寒碜”，一处是原区委党校的旧礼堂，另一处是区行政中心报告厅的夹层，没有经过任何改造。“公物仓的本质是流动的‘站’而不是固定的‘仓’，‘仓’长什么样并不重要，关键是要物尽其用。”淮阴区机关事务服务中心办公室负责人解释道。
不管是助农销售、租赁办公用房，还是节俭试水公物仓，这些改革创新之举都包含着为公精打细算、为民排忧解难的初心本色。也正是在这里，我们才理解淮阴区机关事务服务改革创新实践为何如此成功、如此精彩：改革创新需要以高远的目标自励、以先进的观念引领、以担当的勇气推进，但这一切，都要植根于对家乡、对群众的爱与诚。
无论是改革之智、担当之勇还是服务之诚，都表明淮阴区机关事务服务改革是一面镜子，可信可鉴，可感可亲。
■融媒体记者 孔 雪 周 洋 张 祥，通 讯 员 李能白 丁 菲