时光向前，奋斗的脚步永不停歇。2023年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决扛起“四个重大责任”，牢牢把握推进中国式现代化最大政治，聚焦聚力高质量发展首要任务，在一体推进主题教育和教育整顿中推动全市纪检监察工作取得新的进展和成效。
守牢第一职责，监督保障执行、促进完善发展作用进一步彰显
推进政治监督具体化、精准化、常态化，是新时代新征程开展政治监督的重要方法路径。全市纪检监察机关坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，确保全市上下政治坚定、思想统一、行动一致。
聚焦“第一政治要件”强化监督。持续加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及开展主题教育情况的监督检查。探索建设国企融资监督平台，牵头开展国企平台融资领域突出问题专项治理，组织孕检领域专项整治，严肃查处并通报曝光安全生产领域突出问题，得到省纪委主要领导肯定。
聚力推动落实“三新一高”，紧盯市委“153”发展战略、“四件大事”开展监督。围绕产业发展，实施“监督护航·助企敢干”专项行动，推动开展工程招投标领域突出问题专项整治。围绕县域经济发展，持续开展“新官理旧账”专项行动，推动排查化解重大历史遗留问题67件、盘活利用各类存量土地4万亩。围绕生态环境保护，督促职能部门细化分解、推动解决突出问题11个。围绕县中振兴，精准开展基层学校食堂领域“小切口”整治，督促开展校外培训机构治理，相关做法入选教育部“优秀案例”。
“在以有力监督保障执行的同时，我们注重以监督激发创新活力，大力弘扬‘四敢’精神，切实为创新者鼓劲撑腰。”市纪委监委党风政风监督室主任卓剑说。全市纪检监察机关探索出台监督推进“四敢”精神落实的十项措施，编印100篇“四敢”典型案例，先后对112名党员干部给予免责、帮助纠错，为135名受到不实举报的干部澄清正名，有效调动党员干部干事创业的积极性、主动性与创造性。
完善监督体系、整合监督力量、形成监督合力，是完善党的自我革命制度规范体系的有力举措。
全市纪检监察机关坚决扛起健全和完善党和国家监督体系的重大责任，促进各类监督力量协调联动。协助加强党的全面监督，突出主体责任、监督责任、监管责任“三责”联动；建设运行“一把手”监督评价平台；率先探索出台政治谈话制度。着力提升专责监督效能，建设纪检监察大数据综合应用平台；深化“四项监督”统筹衔接，推动协同作战、合力攻坚；注重发挥派驻监督“交汇点”作用，“探头”“哨兵”作用得到更好发挥。积极发挥各类监督主体作用，推动“1+9”各类监督协调联动，深化纪巡审“三类监督”贯通融合，市县联动实施“失地”农民“失保”、困难群体救助等专项监督，被中央纪委推介；盱眙县被确定为全省监督体系建设试点县；开展监察员办公室和村级监督力量“三合一”示范点建设。
坚持“三不腐”一体推进，反腐败斗争纵深推进
旗帜鲜明反对腐败、坚定不移惩治腐败，是我们党一贯坚持的政治立场。全市纪检监察机关科学把握反腐败斗争的阶段性特征，运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”。
强化反腐败高压态势。共立案审查调查2450件，其中县处级干部46人、乡科级干部307人；给予党纪政务处分2189人，留置95人，移送检察机关82人，成功追回9名外逃人员，有效清除存量、遏制增量。坚持行贿受贿一起查，完善行贿人信息库，录入1388人次，坚决斩断“围猎”与被“围猎”的利益链条。
在加强惩治震慑的同时，进一步深化以案促改、以案促治。严格落实“一案三报告”，出台纪检监察建议整改监督闭环管理机制，督促发案单位高质量落实纪检监察建议142份，推动各责任单位制定完善政府采购、国有企业融资交易、国资运行监管、开发园区管理模式改革等制度机制210项，持续扎紧不能腐的笼子。
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“不想”是根本。全市纪检监察机关持续深入推进纪法宣讲“千百万”行动，市委主要领导带头开展纪法宣讲。协助市委召开全市领导干部警示教育大会和警示教育专题民主生活会，开展各类警示教育活动420余场。积极培育“清风盈淮”廉洁文化建设品牌，建成全国首家明代廉洁文化馆，打造市级廉政教育示范基地8家，召开“周恩来与自我革命”研讨会，举办廉洁家风课堂350余场。
驰而不息正风肃纪，党风政风面貌一新
“‘四风’问题与腐败问题互为表里、相互交织。我们紧盯风腐交织突出问题，坚持风腐同查、纪法同施，坚决斩断由风及腐、由风变腐链条。”市纪委常委、市监委委员、市委巡察办主任孙达道说。
形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。全市纪检监察机关强化查改并进、综合施治，重拳纠治形式主义、官僚主义。全面排查整改违反客观规律蛮干乱干，举债搞“新形象工程”“半拉子工程”“面子工程”“政绩工程”等问题，共查处形式主义、官僚主义问题58起、党纪政务处分59人。开展党员干部不担当不作为问题，为村级组织减负、向基层摊派商业保险推广任务等专项整治，督促开展信息化系统清理整合专项行动。
持续纠治享乐主义、奢靡之风，做到一抓到底、一刻不松。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、“隔空送礼”等问题，探索构建信息化、模型化监督举措40余项，查处享乐主义、奢靡之风问题318起，党纪政务处分353人。在全省率先出台《风腐问题一体同查操作办法》，建立“四必查”“三必问”机制，查处风腐一体典型案例26件。
始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民。用好基层小微权力“监督一点通”平台，健全纪检监察领导干部定期接访约访下访制度。围绕全面推进乡村振兴，开展高标准农田建设等专项监督，查处腐败和作风问题487起、党纪政务处分451人。统筹开展安置房保障房问题等民生领域专项监督，查处腐败和作风问题244起、党纪政务处分251人，得到省委省政府、省纪委主要领导批示肯定。
坚定不移深化政治巡察，全面从严治党的利剑更显锋芒
全面贯彻巡视工作方针，持续推动巡察监督高质量全覆盖。全年共巡察29个市级党组织、提级巡察44个基层党组织，发现各类问题1240个，移交问题线索236件，形成专题报告23篇、巡察要情4期，挽回损失4500万元。
突出联动贯通、协同高效。健全完善对村巡察“1+5”制度体系；深化开展联动巡察、提级巡察，实现上下一体联动；开展公办义务教育学校食堂联动专项巡察，纪巡审联动开展安置房保障房专项巡察，有力推动突出问题整改。
坚持以巡促改、以巡促治。探索实施市领导政治谈话、挂钩指导等7项工作机制；开展省委巡视整改落实情况专项督查，组织实施巡察工作专项检查，对23个被巡察党组织开展整改质效评估。
深化温暖巡察、实干为民。深入实施“用心走基层、贴心办实事、真心促发展、齐心树形象”温暖巡察，巡中督办农保理赔、污染整治、交通出行等民生实事472件。
始终坚持严管严治，纪检监察干部队伍更加过硬
“全市纪检监察干部要自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，始终保持周恩来总理家乡纪检监察干部忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。”2023年3月17日，市委常委、市纪委书记、市监委主任岳岭在全市纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上强调。全市纪检监察机关突出发扬彻底的自我革命精神，以开展主题教育和教育整顿为牵引，深化纪检监察机关自身建设，用实际行动践行忠诚干净担当的坚定决心。
将学习教育贯穿始终。市纪委常委会带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，举办2期主题读书班，开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”大讨论等专题研讨7次。举办领导干部专题研修班、年轻干部党性修养提升班等教育培训活动。组织开展“家家到、面对面”调研，推动全系统形成高质量调研报告80余篇、调研成果82项。
坚持以最严标准检视整治。聚焦上级部署，对标整改整治各类问题不足，全面抓好落实整改。始终以最鲜明的态度、最有力的措施纯洁组织，严肃查处违纪违法纪检监察干部。强化正反典型教育，举办全市纪检监察系统先进典型事迹报告会，召开纪检监察干部警示教育大会。
严管厚爱同向发力。制定纪检监察干部微信圈群“十不准”、“八小时以外”活动监督管理等制度机制40余项，相关经验被中央纪委国家监委推介。制定干部选拔任用规划，完成监察官等级首次确定，跟踪培养一批优秀年轻干部，扎实开展谈心谈话和家访活动，队伍活力、凝聚力明显增强。
道阻且长，行则将至。2024年，全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，守正创新、奋勇作为，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为在新征程上更好展示“象征意义”提供坚强政治保障。
■通讯员 朱 旭