2023年，是全面贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化淮安新实践的启程之年，也是淮安牢记和践行习近平总书记嘱托、更好展示“象征意义”再出发的起步之年。
这一年，我们阔步前行在新时代新征程新伟业的征途上。结合深入开展主题教育，围绕聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市、更好展示“象征意义”的奋斗目标，攀高比强、跨越赶超，中心城市复兴梦想正加速照进现实。
我们聚焦高质量发展不动摇，坚持“项目为王、环境是金”，项目建设量质齐升，经济运行回升向好、后劲增强；
我们聚力城乡环境提升不松劲，坚持城乡融合、精明增长，基础设施配套不断完善，城乡功能品质显著提升；
我们倾情增进民生福祉不懈怠，坚持人民至上、民生优先，厚植民生情怀，绘就民生幸福画卷；
我们全面加强党的建设不偏航，坚持党建引领、凝心聚魂，以久久为功的韧性，持续激发新状态、展现新作为；
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开局即决战，起步即冲刺。站在深化践行习近平总书记对淮安殷切嘱托10年再出发的新起点，淮安上下以抓铁有痕、踏石留印的干劲，以滴水穿石、久久为功的韧劲，勠力探索更高质量、更高水平的经济社会发展淮安路径，以过硬的发展成果呈现“象征意义”的应有之义。
经济发展动能澎湃
仲冬时节，席卷古楚大地的既有凛冽的寒风，更有风起云涌的项目建设浪潮。在淮安经开区，计划总投资200亿元的天合光能淮安基地项目，二期已投产，三期、四期设备正陆续进场安装；在淮阴区，计划总投资202亿元的中天钢铁超高强精品钢帘线项目，七厂已投产，二厂厂房工程主体完工，六厂正在打桩；在涟水县，计划总投资116亿元的巨石高性能特种玻纤新材料项目，联合厂房等施工加快推进；在淮安区，计划总投资106亿元的修正药业生物医药项目，标准厂房二、三和宿舍、食堂已主体封顶。
项目大集聚，项目快建设，项目攻坚全面突破成势。统计数据显示，至11月底，全市15个省重大年度实施项目完成投资316.3亿元、完成年度计划138.4%，392个市重大产业项目完成投资1604亿元、完成年度计划110.3%；今年新招引亿元以上产业项目771个，其中50亿元以上项目21个、百亿级项目3个，新开工亿元以上项目452个，中天钢铁超高强精品钢帘线等8个百亿级项目实现部分竣工投产，发展新动能加速集聚。
项目大突破，拉动发展“加速跑”，经济运行持续回升向好。前三季度，地区生产总值增幅全省第三；1—11月，一般公共预算收入增长11%，规上固定资产投资、规上工业投资、基础设施投资分别增长12.5%、28%、77.1%，三项指标增幅均居全省第一，高质量跨越发展迈出坚定步伐。
发展大提速，提振干群精气神，全市上下跨越赶超劲头足。年终岁末，全市各地树牢“项目为王”鲜明导向，以昂扬的斗志、强烈的担当，聚力聚焦项目招引建设，推动更多大项目、好项目、新项目落地实施、投产达效，全力抢占发展新赛道、再造发展新优势。
城乡建设满目皆景
盈盈碧水绕，青青绿树茂，道宽路畅、高楼林立……今日的淮安，步步入画、满目皆景、处处欢歌。
今年以来，淮安持续推进城市更新，不断完善城镇基础设施，提升城乡综合承载能力，着力打造清朗有序、特色鲜明的城乡风貌，让城乡居民在现代城市文明中乐享诗意田园生活。
坚持城市精明增长，做强中心城区。182个中心城市重点项目建设全面实施，板闸遗址公园等建成投用，跨区联动房票安置政策全省推广；大力开展城镇污水治理，改造、修复城市污水管网159.22公里，疏浚污水管道247.1公里，市管重点排水户接管水质全部达标；完成市级智慧照明管理系统平台数据对接，实现城区路灯亮化“一把闸刀”统一控制，城市功能品质显著提升。
坚持交通先行，织密综合交通网络。围绕融入长三角一体化，加快交通基础设施规划建设，强化枢纽功能提升，获批全国综合型流通支点城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市。宁淮铁路取得用地批复，进入全面施工阶段；淮河入海水道二期淮安段先导工程通过完工验收；京沪高速扩建工程建成通车，长深高速扩建工程开展路基施工；淮安港三期加快推进高压杆线迁移、堆场土方施工；机场三期航站区工程用地已报自然资源部，正在进行地下交通核、站坪施工；农村道路开工426.9公里、完工298公里。畅行淮安，成为古楚大地发展的鲜明注脚。
坚持城乡融合发展，加快推进乡村人居环境整治提升。涟水县南集镇南集居委会桃园组等5个村庄获省级特色田园乡村命名，20个市级特色田园乡村全部创建完成。盱眙县管仲镇成功申报省级重点及特色镇发展综合示范段项目，并获1000万元专项资金支持，全省仅三家。完成全年40340座无害化户厕改造提升任务，全市涉农村居实现公厕全覆盖，全部达到城市三类标准以上。推进农村生态河道建设，建成农村生态河道2420.3公里，农村生态河道覆盖率达到33%。绿色、优质的生态环境让乡村成为人人向往的宜居之地。
民生改善初心不改
经过向社会公开征求意见建议，我市共征集2024年民生实事项目社会公众建议128条，市政府办正会同相关职能部门对有关征集意见建议进行分析论证。这是日前记者从市政府网站上获悉的信息。
民生，一头连着党心，一头连着民心，事关千家万户。我市坚持把为民造福作为最大的政绩，扎实办好民生实事，解决好就业创业、教育医疗、基层治理等领域的群众急难愁盼问题，推动实现更高水平民生“七有”，倾力在促进革命老区人民共同富裕上更好展示“象征意义”。
民生实事项目建设有“温度”。走进淮阴区黄河花园小区，只见道路宽阔整洁、墙面粉刷一新、车辆停放有序……这个25岁的“高龄小区”迎来“逆生长”。作为2023年市政府为民办实事项目之一，今年我市共改造老旧小区206个、244万平方米，惠及居民2.5万户。再看普惠托育民生实事项目，我市坚持以群众托育需求为导向，财政支持70万元，鼓励幼儿园开设托班或扩大托班规模，已实现新增市级托育机构15个、普惠托位1029个，托育服务水平持续提升。
社会保障重“厚度”。前三季度，全市发放各类救助保障资金约7.8亿元，惠及困难群众59.36万人次，让困难群众有所依。牢牢把握“就业是最基本的民生”的定位，聚焦重点群体实施精准帮扶，扎实开展高校毕业生就业服务攻坚行动，开展离校未就业毕业生实名制调查和一对一帮扶，发布高质量就业见习岗位2.04万个，吸纳高校毕业生和失业青年3944名；打造10个“家门口”就业服务站，建设零工市场、零工驿站和职业指导工作室，开发公益性岗位托底安置就业困难人员3293人，以高质量充分就业托举民生“稳稳的幸福”。
公共服务显“质感”。聚焦“办好人民满意的教育”目标，持续深化教育领域综合改革，着力优配置、强队伍、提质量、育人才，加快建设高质量教育体系。抓好公共卫生管理，稳步推进“健康淮安”信息化项目，建设全民健康信息平台、市级影像云平台等；夯实基层卫生基础，对15个农村区域性医疗卫生中心进行提档升级，建成25个甲级村卫生室。体育设施增量提质，截至今年10月底，全市人均体育场地面积达4.09平方米，全年新改扩建体育公园3个，新改扩建健身步道50公里，推动全市77个公共体育场馆向社会免费或低收费开放；全民健身迈上新台阶，举办“百城千村”健身气功展演活动、2023年淮安市首届全民健身社区运动会、淮安市民俗运动会等全民健身系列活动。
党建引领满舵前行
主题教育是一场思想大淬炼、精神大洗礼。在践行习近平总书记嘱托再出发的新征途中，在推动高质量发展的道路上，淮安深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全市各级党组织、广大党员干部切实扛牢政治责任，锐意进取、攻坚克难，为逐梦中心城市复兴夯基垒台。
进入10月份，聚焦群众关切、影响较大的问题短板和成效突出的重点工作，市委、市政府率先行动，分别围绕“重特大项目突破成势”和“教育发展与群众期盼、更好展示‘象征意义’要求有差距”、行政审批制度改革工作和城市排水防涝能力不足“一正一反”典型案例，开展现场观摩调研、复盘剖析，摸清问题、找准症结、提实对策，全力推动工作开展。
敢字为先，干字当头。今年以来，我市把开展主题教育与促进经济社会发展紧密结合起来，两手抓、两促进，让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，全力营造担当作为浓厚氛围，推动干部重实干、发展见实效、群众得实惠。且看乡村公共空间治理工作，我市通过开展党员“立足岗位作贡献”活动，全面推进集体经济“百村提档、千村提升”、乡村公共空间治理拓面深化行动等，截至今年10月底，共收回各类资源108.76万亩，带动1137个涉农村（社区）集体经济增收3.04亿元、村均26.73万元。
担当作为，干在实处。市行政审批局领导班子针对群众反映的办事等候时间较长等问题，带头开展“我来办办看”活动，深入市、县（区）行政服务大厅，以办事群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以维护人员身份看系统，全面体验企业、群众办事全过程，找准问题、明确方向。为解决蟹农们丰产不丰收的烦心事，洪泽区西顺河镇开展专项调研，拓宽蟹农的销售渠道。淮安经济技术开发区明发小区打造“红色物业”，解决居民反映强烈的85个问题。退役军人事务局打造“戎创江淮”工程，推出“捷泰班”“中重班”“老兵新农人”等技能培训班，开展“订单式”“定岗式”培训，帮助900余名退役军人实现高质量稳定就业。
回望即将过去的一年，我们始终把习近平总书记殷切嘱托牢记于心、践之于行，在高质量发展的赛道上，坚持高标准、保持快节奏，勇攀梦想高峰、展现淮安风光，奋力谱写好中国式现代化的淮安新篇章。那一组组上升向好的数据，跃动着淮安发展的澎湃动能，是淮安阔步新征途的又一次精彩、难忘的回答。初心如磐，笃行致远。展望未来新征程，我们的步履更坚实、信心更坚定，必将在中国式现代化实践中跑出更耀眼的成绩、更好地展示“象征意义”。
（图①：希望的田野。图②：中天钢铁超高强精品钢帘线项目一厂生产车间。图③：列车行驶在徐宿淮盐高速铁路上。图④：捷泰新能源生产车间。图⑤：生态宜居的水渡口片区。■融媒体记者 王 昊 赵启瑞）
■融媒体记者 唐筱葳，通 讯 员 李国成 张屯鑫