淮安日报讯：今年以来，市自然资源和规划局深入贯彻省自然资源厅《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》等文件精神，按照“不见面审批”“最多跑一次”“一网通办”改革要求，创新工业项目用地首次登记“零材料”办理，助力项目建设跑出“加速度”。截至目前，我市已“零材料”办理工业用地首次登记82件。
“以往办理项目首次登记，需要带一堆材料，跑多个部门，很耗费时间和精力，现在不需要准备材料就可以领到不动产权证，真是太方便了！”作为受益者，江苏银奥智能科技有限公司负责人对“零材料”办理工业用地首次登记连连称赞。
工业项目用地首次登记“零材料”是指企业项目通过部门协作、数据集成共享、审批流程再造，实现国有土地使用权供地手续与不动产登记同步办理，项目在国有土地使用权交地后即可领取不动产权证。过去，企业签订出让合同后，要依次到地籍调查部门申请不动产地籍调查，到用地部门申请建设用地规划许可证核发，到税务部门缴纳土地出让金、契税，再到不动产登记部门申请办理不动产权证，重复跑腿，企业经办人员需要耗费大量时间。
为进一步方便企业办事，市自然资源和规划局印发了《关于推进工业项目用地首次登记“零材料”办理的通知》，通过深化不动产单元代码应用，利用“一码+”串联地籍调查、用地立项、规划等环节，打通数据壁垒，推进数据共享，实现不动产登记系统与建设工程审批系统数据互通，有效减少企业提交申请材料、避免重复调查审核，降低用地、资金和时间成本，实现工业项目用地交地与发证“零材料、零时差、一站式”无缝对接和首次登记“零材料、零等待、跑零次”常态化。通过业务梳理、流程再造、材料精简、时间压缩，大大减轻了企业负担，提高了登记效率。
“零材料”模式下，在地块挂牌出让前期，通过“一码关联”建立临时宗地，前置完成供地勘测定界和地籍调查工作。地块挂牌成交、拿地企业签订土地出让合同时，登记部门并联完成土地登记申请、地籍调查表等确认工作，并将材料信息一并录入该地块对应的不动产单元代码内。交地当天，企业签订交地确认书后，同步完成线上缴纳出让金、登记申请、税费统缴等。登记部门依托工改系统自动获取相关资料，实现“零材料”办理土地首次登记以及“交地即发证”。“对企业而言，时间就是‘真金白银’，最大限度缩减办证等待时间，就是节约建设成本，‘零材料’模式为我们企业着想，很贴心。”某企业负责人感慨道。
记者了解到，市自然资源和规划局将进一步优化流程，由相关部门联合建立预警机制，结合“多测合一”工作要求，主动对接测绘单位，在地块挂牌出让前，完成供地勘测定界和地籍调查相关工作。在地块挂牌成交、签订土地出让合同时第一时间主动服务企业，积极帮助企业对接税务部门，完成土地出让金、契税的缴纳，将勘测定界和地籍调查、土地出让等前置环节纳入不动产登记服务全流程。持续拓展不动产单元代码应用，强化与住建、行政审批等部门的信息共享，不断拓宽“零材料”范围，让更多企业享受改革红利。
■通 讯 员 赵艺林 张 驰 徐翎斐，融媒体记者 吴海涛