淮安日报讯：昨日上午，市委书记史志军调研乡村公共空间治理和农村人居环境整治提升工作，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，对照省委关于“强富美高”新江苏现代化建设要求，进一步解放思想、创新举措、提高效率，推动乡村公共空间治理和农村人居环境整治提升取得更大成效。市委副书记赵正兰主持座谈会。市委常委、宣传部部长、秘书长李森参加调研。
史志军先后来到淮阴区古清口街道辣树村、淮涟总干渠古清口段和淮安区车桥镇三庄村、施河镇土楼村等点位，实地了解乡村公共空间治理和农村人居环境整治提升工作开展情况。他指出，乡村公共空间治理和农村人居环境整治提升是一举多得的好事，通过开展乡村公共空间治理，我们把许多的“不可能”变成了“可能”，村集体资源资产得到有效收回，村集体收入得到有效增加，乡村环境得到有效改善，矛盾纠纷得到有效化解，基层组织得到有效增强。从工作开展情况来看，全市上下已构建了齐抓共管的推进格局，形成了“清、收、用、管”等闭环机制，探索出一批务实管用的经验做法；建立了行之有效的督考机制，开展“百日竞赛”活动，按月发布“红黑榜”，营造了比学赶超、争先进位的浓厚氛围；取得了可圈可点的工作成果，截至目前，全市已累计收回“三空间一资源”面积111.68万亩，实现村集体经济增收3.41亿元，村均近30万元。
史志军指出，要紧扣中央、省委决策部署和市委要求不断深化认识。市委八届六次全会提出在现代化新征程上更好展示“象征意义”的五个方面价值内涵，都与乡村公共空间治理、农村人居环境整治提升工作关联密切。县域发展离不开产业发展，要通过合理布局镇村空间、明晰资源资产权属，进一步促进生产力布局的优化，实现发展质量的提升。要深刻认识到乡村公共空间治理工作的重要性、紧迫性，将其作为一项战略性工作来推进，以攀高比强、跨越赶超的志气毅力，全力抓推进、全速抓落实，持续激发和释放发展动力，更好助推高质量跨越发展。要紧扣产业发展优化空间。乡村振兴离不开空间特别是土地要素的有力支撑。要坚持低效、存量、增量土地一体推进，更好拓展产业发展空间、激发乡村发展动能。“首要前提”是把土地整出来，围绕新型城镇化建设，结合重点镇、一般镇布局优化和小城市建设工作，积极开展土地全域整治和增减挂钩，进一步盘活溢出土地以及净腾出、净增加土地；要在城郊接合部等重点区域纵深整治路、水、田、宅四类空间，推动布局优化、集中连片，为产业集聚集群发展和重特大项目落户提供有力支撑。“关键要害”是把土地利用好，强化农业基础地位，切实提高规模化、组织化、产业化水平，积极推动“接二连三”，实现农业产业发展提速增效；扎实推进农业地块“一地三用”工作，着力建设田园城市、田园县城、田园乡村。
史志军指出，要紧扣群众福祉提升成色。坚持依靠群众、发动群众、服务群众，紧扣群众急难愁盼统筹推进、精准发力，让广大群众感受到治理带来的实惠、环境发生的变化。要用好公共空间治理成果，大力改善农村人居环境，加快推进村庄垃圾清理、厕所革命、生态河道建设和黑臭水体治理，进一步巩固提升公共空间治理成果和人居环境整治效果。要推进强村富民，积极探索建立空间、资产等管理权、经营权下放机制，提升回收零散农地发包效益，支持村级党组织创新集体资产使用，形成更加有效、更可持续的利益共享机制。要完善长效管理机制，把群众是否受益、是否满意作为评价成效的重要标准，引导群众主动支持、共同参与公共资源的监督管理，营造共有共治的良好氛围。
史志军强调，推进乡村公共空间治理和农村人居环境整治提升是涉及多部门、多层级、多领域的系统工程，要认真落实五级书记抓乡村振兴要求，将之作为“一把手”工程，履职尽责、协同配合，共同打好打赢这场攻坚战。要拿出量化的、体现差距的考核结果，考出压力，激发动力。
赵正兰就贯彻落实会议精神指出，要闻令而动，增强工作主动性，进一步统一思想、鼓足干劲，认真研究、谋细谋实贯彻落实举措。要统筹融合，增强工作系统性，紧扣土地这个核心要素，对收回资源资产坚持“先策划后利用”“先整合后利用”“先治理后利用”，统筹做好乡村公共空间治理“＋乡村产业提质”“＋公共配套提档”“＋生态环境提优”“＋基层治理提效”等融合发展文章。要担当尽责，增强工作协同性，牢固树立“一盘棋”思想，坚持市级统筹、县区主体、镇村落实的工作机制，通过条块结合、上下联动，确保工作有力有序、务求实效。
■融媒体记者 杨 尚