4月28日上午，淮安捷泰新能源一期项目首线出片，而这距离项目开工建设仅仅过去了151天，“快”成了项目的“主旋律”。项目高速推进背后究竟有什么“神奇密码”？“淮安卓越的办事效率，化解了企业遇到的所有问题，打破了建设中的一切阻碍，确保了项目按序时达效。”淮安捷泰新能源科技有限公司工程动力部高级经理戴欣说。
好风凭借力，送我上青云。近年来，我市牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，聚焦打造“四最”营商环境目标，“快”字当头、“稳”字为基、“实”字为要，努力实现“办事效率最高”，托举企业蓄势腾飞、蓬勃发展。
下活“一盘棋”，织密流程“保障网”
“太快了！项目完成‘五证联发’只用了半天，我筹建过不少工厂，但淮安这么快的速度，还是第一次见。”中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司总经理盛荣生说。写好“拿地即开工”这张精彩答卷，考验的是淮安统筹各部门协同发力、联动配合的布局能力。
作为该项目帮办单位，淮阴区行政审批局建立“定人定企”代办模式、制定预约全时不打烊服务机制等，为项目手续办理提供优质高效服务。市自然资源和规划局淮阴分局全力向上争取规划、林业、用地及空间指标支持，利用“并联审+容缺办”机制，让企业“等待期”变“审查期”、让部门“接力跑”变“并排跑”。
2020年8月28日，金湖县全省率先落地工程建设项目“五证联发”，成功打造了工程建设项目审批制度改革“极速版”。在此基础上，出台《关于推动工程建设项目“拿地即开工”进一步优化审批服务的实施意见》，进一步明确同步审查、联审联批协同机制和工作规则，落实落细各阶段各环节工作任务。今年一季度，全市落地“拿地即开工”项目达39个，同比增加21个、增幅116.7%。
此外，市行政审批局牵头研究出台实施“并联审、容缺办”管理办法，对49个事项实行容缺受理、34个事项实行容缺办理，实现环节再精简、材料再压缩、效率再提升；推行施工图“一口进出、电子传输、数据共享、后台审查”，数字化联合审图获国务院第五次大督查表扬。
捧出“一颗心”，提升智慧“软实力”
“聚焦打造‘四最’营商环境目标，我们将纵深推进‘放管服’改革，全力推进‘淮上关爱一件事’‘一网通办’‘无证明城市’等改革举措，以最优服务、极简审批赢得企业和群众的口碑。”在4月28日组织的重特大项目建设集中采访活动中，市委营商办相关负责人就提升营商服务办事效率表示。
近年来，我市按照政府数字化转型工作要求，以“淮上关爱一件事”改革为引领，全力推进数字政务建设。推行市域通办联办。线上依托省政务服务平台开发“淮上关爱一件事”模式，线下设置“淮上关爱一件事”专区，统一办事入口、统一事项名称、统一实施清单、统一办事指南、统一运行机制，实现跨区域、跨层级、跨部门、跨业务协同联办；引入流程机器人技术，嵌入业务系统审批账号，自动实时建立业务办件、收件和办件结果双向实时流转，使运行机制更加顺畅，审批服务更加便利；同时将申报入口对接至江苏政务服务网淮安旗舰店、“i淮安”App和自助机，让服务对象能够随时办、就近办。大数据共享交换平台主导、人工数据配置为补充，以“重大项目审批一件事”为突破口，分为立项用地、工程建设许可、施工许可、市政公用服务报装、占道挖掘审批5个阶段推进免材料证照场景应用。
办事效率更高，企业和群众获得感明显提升。我市持续深化“淮上关爱一件事”改革，在项目、企业和自然人各领域共推出56项集成“一件事”，数量在全省领先。
拧成“一股绳”，筑牢帮办“硬支撑”
近三年来，不少企业受疫情影响发展受限，但逆势突围的企业也不少，鹏鼎控股淮安厂区就是一例。
去年，市、区两级主动与企业沟通，连夜协调75辆货车，运行650多车次，将其他停产基地的原材料转运到淮安公司满负荷生产，保证了企业全球供应链安全。这三年来，公司在淮安的年营业收入不仅没有下降，反而大幅增长了63%，成为集团唯一一个没有受疫情影响的厂区。
投之以木桃，报之以琼瑶。在2022年8月23日召开的中国·淮安第二届淮河华商大会上，鹏鼎控股追加投资50亿元，建设淮安第三园区，进一步扩大生产经营规模。“在淮安发展17年了，园区从一个到三个，员工从几百人到万余人，年营收从3.2亿元到149亿元，持续追加投资充分说明了这里有优越的营商环境，淮安已经是我的第二个家了。”鹏鼎控股（深圳）股份有限公司董事长兼首席执行官沈庆芳感慨地说。
近年来，我市充分发扬“店小二”精神，深入开展重大项目、重点企业挂钩服务，各式帮办服务亮点纷呈。洪泽区擦亮“泽优办”营商服务品牌，首创“党建引领+帮办代办+中介超市”集成服务模式；涟水县聚焦“涟快办”品牌，跑出高质量发展加速度；清江浦区深入推动“行政审批”向“行政帮办”转变，以党建引领推动各项工作走在前列、干出实效；金湖县在实施“一企一策”基础上，积极做好要素保障，确保全县龙头企业平稳运行；淮阴区建立“1+3+N”帮办服务组织架构，构建全流程帮办、全链条保障、全生命周期跟进的项目服务体系，全力推广项目代办服务，保障重大项目落地建设。
■融媒体记者 孔 雪 黄 煌，通 讯 员 黄遵学 顾 峰