近年来，金湖县银涂镇在党建引领乡村治理的基础上，坚持共建共治共享，结合省级经济发达镇改革，聚焦镇区、社区、园区、湖区、景区五个重点，积极探索党建引领“五区共治”乡村治理新路径，打造政通人和、安定和谐的发展环境。
党建引领“五区共治” 镇域联动纵深发力
赋能镇区多元共治。该镇印发《银涂镇党建引领乡村治理试点工作实施方案》，健全镇村两级保障体系；投入60余万元，建立湖滨村渔港网格驿站、劳动小区网格党建工作站、涂沟园区党建助企微客厅等多个乡村治理示范点；引领全镇党员干部深入村居、企业，参与全镇重点工作。
夯实社区自治根基。该镇成立银涂新村小区党支部，对集中居住党员实行统一管理，划分12个党员中心户，赋予“红蓝橙绿金”五彩党员中心户职能；采取党员自荐、党组织推荐等方式，组建红色代办员队伍，帮助调解邻里纠纷、申请医疗补助、办理残疾证等，切实增强群众幸福感、满意度。
创新园区服务体系。该镇打造银涂镇非公党建助企微客厅，由党员组建攻坚临时党支部，选派党员骨干担任非公党组织党建指导员，建立“双员包干”制度，为企业提供法律咨询等服务，积极开展村企联建，助力村集体经济增收。
延伸湖区防治末梢。该镇选聘党员干部深入湖区一线开展巡查，筑牢水上防线。每10户渔船选聘1名党员为联户长，开展渔业生产、消防安全日常监管等工作，排查化解邻里纠纷。
丰富景区治理内涵。该镇成立水上森林景区党支部，采取“景区+支部”双管理、双培养机制，推进业务培养与党员培养双结合、双促进；深挖水上森林“造林人”内涵，选树当代“造林人”优秀典型，打造银涂景区红色名片。
专项行动成效显著，乡村治理亮点纷呈
人民群众福祉进一步增进。红色物业示范点累计帮助群众解决医疗补助申请、残疾证办理等急难愁盼问题30余件。依托助企微客厅等平台，帮助企业招聘员工200余人，实现村（社区）集体经济增收140万元，党建工作与企业发展共赢共享成果初显。
社会治理矛盾进一步化解。党员骨干累计为企业提供法律咨询58人次，成功调处企业相关矛盾纠纷18起。联和银涂司法所党支部，开展退养还湖政策宣讲、民法典宣讲、以案释法等活动，为渔民提供法律服务，成功调处湖区矛盾纠纷18起，开展“送法进湖区”活动3次。
党建引领成效进一步凸现。2022年以来，银涂镇先后获评江苏省推进基层整合审批服务执法力量工作先进单位、淮安市社会治理示范镇街、淮安市信访工作先进镇街，红湖村获评全国民主法治示范村（社区），港中社区获评江苏省民主法治示范社区。
■通讯员 雍欣然 曹 宇