私搭乱建被拆除、土地复垦再发包、环境整治无死角……一场声势浩大的公共空间治理行动，让盱眙县黄花塘镇的“面子”更靓、“里子”更实、“口袋”更鼓。
今年以来，盱眙县高度重视公共空间治理工作，第一时间召开动员大会，出台《盱眙县公共空间治理“百日竞赛”和擂台赛实施方案》，积极推进公共空间“腾出来”“用起来”“美起来”“管起来”，全力打造环境有“靓”度、产业有高度、生活有温度的共富乡村。
全面清理，算好“社会账”
5月初，莲塘社区召开党员大会，号召党员干部签订承诺书，带头退出被侵占的公共资源资产。开完会，老党员王学才坐不住了。原来，他在家旁的边坡上种了些芝麻、花生，而这块地姓“公”。
“农村有句土话，叫‘集体大草堆，哪个不扯哪个亏’。这么多年大家都这样过来了，也没人管。现在开展公共空间治理，我们党员要第一个响应号召，把地还回去！”不仅如此，王学才化身义务宣传员，走家入户动员老百姓。他总是说，公共资源姓“公”，收回去了也还是大家的。在他的带动下，该社区被侵占的边坡全部清退。
黄花塘镇党委副书记杨光告诉记者，以往，公共资源管理长期“挂空挡”，导致村集体资产大量流失，严重影响了基层组织的公信力、破坏了党的形象、损害了党群干群关系。今年以来，该镇紧紧围绕公共空间“全面清、有序收”的总要求，从宣传发动入手，以“村干部+老党员+群众”为小组深入千家万户，采用“网格+微信群”广泛宣传的形式，帮助群众树立“公共空间姓‘公’、公共收益共享”的公共意识和价值理念，积极营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。
“今年7月，闲置了5年的姬郢山300多亩地终于承包出去了，一年可增加收入110万元，还能给我们居民提供35个就业岗位。现在提到公共空间治理，老百姓都说作用是实打实的。”莲塘社区党总支书记沈信国高兴地说。截至目前，该镇已排查出“七空间一资源”问题3404个，涉及面积12093.16亩，收回面积12085.15亩，面积回收整治率达99.93%。
全速发展，算好“经济账”
“这是我们盱眙县黄花塘镇芦沟社区产的龙虾香米，采用的是虾稻共生种养模式，田里不用化肥农药，纯天然绿色无公害，大家可以放心购买……”近日，芦沟社区居民郑兰华在直播间向网友介绍当地产的龙虾香米。
“通过公共空间治理，我们向上申请了500万元资金，用于1000亩高标准农田改善，建设虾稻共生产业园。”芦沟社区居委会主任杨宇辰告诉记者，虾稻共生比单纯种植水稻收益要高，水稻和小龙虾的质量也好，销路畅通，平均每亩多收益2000元左右。该产业园先后被评为国家级稻渔综合种养示范区、中国农技协江苏盱眙稻虾共作科技小院、省级现代农业科技园区、省优质农产品（水稻）基地。
无独有偶，该社区利用公共空间治理让老村部焕发新生机，对老办公楼进行改造，并新建300平方米大厅，将其打造成规模及档次一流的老鹅旗舰店；让“闲资源”变身“新地标”，计划将闲置龙虾交易门面打造成龙虾夜市，招引於氏、红胖胖、希望龙虾等开设mini店，发展10家以上龙虾大排档；与淮安抖音网红合作，在芦沟社区建立直播基地，助力农产品线上销售，仅一个月销售额就达120万元……
如何让清理出的公共空间既规范使用又保值增值？黄花塘镇坚持把村集体增收作为公共空间治理的核心，坚持产业项目优先、经济效益优先，全力推动村级集体经济发展壮大。“我们坚持因地制宜、边治边用，统筹考虑自然资源、地理环境、产业布局等因素，最大化发挥资源资产使用效益。”杨光表示，全镇村集体通过公共空间治理入账收入933.6万元。
全域提升，算好“幸福账”
实施公共空间治理，不是与民争利，而是让利于民，真正让广大群众感受到人居环境改善、乡村功能完善和经济效益提高。也就是说，公共空间治理好不好，群众最有发言权。
“好！真的好！”得知记者来采访，家住泥沛社区老街路73号的沈德群拉着记者看看他家门口的新变化。他说，泥沛老街有着2000多年的历史，曾经繁盛一时，但因年久失修和疏于治理，老街杂草丛生，私搭乱建随处可见，“我们家几辈人都住在老街，老街没落，我们真是看在眼里、急在心里。”
然而，令沈德群没想到的是，公共空间治理让他多年的揪心事彻底解决了。今年，泥沛社区开展老街公共空间治理，不仅清除了杂乱的电线电缆，拆除了乱搭乱建，还实施了传统村落建筑修复、美化亮化等工作。如今的泥沛老街，石板路上留下的独轮车印重见天日，老街两侧留下的一间间老房子也被翻新，游客慢慢多了起来。
还公共空间于公众，让公共收益由公众共享。今年以来，黄花塘镇通过解决群众身边的实际问题，让干部群众看得见、摸得着、感受得到公共空间治理成果。据介绍，该镇纵深推进水、路、田园空间整治，全面提升乡村环境面貌，全镇2962户户厕改造有序开展，各村（社区、场）积极引导群众户厕进院入室，拆除原有小猪圈、小厕所，平整土地，配套建设徽式菜园砖砌栅栏、水泥路面等相关基础设施。通过改造，农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率显著提高，农村生活垃圾无害化处理和资源化利用实现全覆盖……
如今，闲置土地活了，乱停乱放少了，乱搭乱建没了，生活环境美了，百姓们的生活变得更有味了。正如旧铺社区桃源小镇居民张奶奶说的那样，河道水清了，道路宽了，路边随处可见的小菜园没有了，路灯亮了，这日子不比城里人差。
■融媒体记者 孔 雪，通 讯 员 王大明 陶 浩