“和仔，妈妈去上班了，你在这里乖乖的。”早上八点半，和仔妈妈乔茜将宝宝送至清江浦区见乔托育园，看着保育老师将孩子抱进教室，她就安心上班了。乔茜说：“宝宝不到12个月时就送到了这里，每天早送晚接，我和他爸都能安心上班。”和仔上托育园之前，乔茜是全职妈妈，考虑到孩子的成长和自己的事业发展，乔茜萌生了把宝宝送到托育机构的想法。她发现家附近的见乔托育园接收小月龄宝宝，便把宝宝送了过去。在这里，和仔比在家还开心，“每天都不肯回家，非要多玩一会。入园几个月来，和仔不认生了，会说的话也多了，生活习惯非常好。”乔茜说。
近年来，我市大力发展普惠托育服务，以创建全国婴幼儿照护服务示范城市为契机，在3岁以下婴幼儿照护服务上坚持高位推动、部门协同、科学统筹、督查指导、创新融合，形成供给充足、服务多元、质态良好、群众满意的工作格局，“淮尚善育 安心托付”品牌效应彰显。
“淮尚善育”意为淮安推崇、注重托育工作，通过努力提供尽善尽美的婴幼儿照护服务，满足群众全方位、多样化、高品质的需要。“安心托付”表达了淮安有能力提供安全、科学、规范、满意的服务，广大家长可以放心送托，婴幼儿可以安全入托，表明了工作自信、态度与承诺。市卫健委党委书记、主任，市中医药管理局局长郑东辉表示，我市将以创建全国婴幼儿照护服务示范城市为抓手，以“幼有所育、幼有善育”为目标，以规范、安全为标准，不断打造“淮尚善育 安心托付”服务品牌，为婴幼儿家庭提供方便可及、价格实惠、质量可靠的托育服务，满足群众对美好生活的需求。
用好政策“工具包”，大力支持普惠托育服务发展
“根据《托育机构新冠肺炎疫情防控工作实施方案（试行）》的要求，在市卫健委和淮安经济技术开发区社会事业局的专业指导下，我们通过了严格的检查验收，很快复托。这既解决了我们的管理难题，也减轻了我们的经营压力。”爱乐祺托育中心园长石绍娟表示。
这份《托育机构新冠肺炎疫情防控工作实施方案（试行）》在全国范围内属率先之举，将托育机构从业人员和入托幼儿纳入了“应检尽检”人群范围，指导机构开展科学精准防控。
淮安各级各部门都在派发类似的政策“红包”。淮安区爱+1托育中心机构负责人陈铮铮告诉记者，在淮安区发改委、卫健委的指导下，该机构积极申报国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动项目，获得了中央预算内资金支持。同时，省、市也给予普惠性托育机构建设补贴。建成普惠托育园后，淮安区政府相关部门对其水、电、气执行居民价格。疫情防控期间，社区还减免了房租。这些都让机构能够快速发展，服务百姓。
普惠的背后，离不开政府的大力支持。淮安在全省较早出台《淮安市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，在规划保障、发展普惠托育、综合监管等方面均有创新突破。从2021年起，连续两年将“新增普惠托育机构”纳入“民生十件实事”项目。通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式为托育机构发展全方位护航，市、县、区政府每年以为民办实事的方式推进普惠机构建设，全市累计建成16个省级、30个市级普惠托育机构，增加普惠性托位2400个左右。
市政府还出台“纾困45条”，将符合条件的托育机构纳入纾困帮扶范围，为承租国有房屋的托育机构减免3个月租金，缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费。给予每个新增普惠性机构4万元、示范性机构2万元的建设奖补。推动备案托育机构执行用水、用电、用气居民价格政策，税务部门为72家托育机构落实了税费减免政策。此外，清江浦区对备案机构给予1万元经费补助，对省、市、区级普惠托育机构分别给予每个托位500元、400元、300元的建设补助。今年，清江浦区、盱眙县、涟水县、淮安工业园区等发放了托育服务体验券，为婴幼儿家庭提供免费托育体验服务。
丰富供给“大礼包”，最大化满足居民托育需求
涟水县五港镇悠甜托育园是全市镇村范围内第一家托育机构。入托宝宝凡凡的奶奶告诉记者，孩子父母在外地打工，一年回来两三次，照顾孩子的任务就落在了自己身上。老人的育儿理念落后、精力有限，凡凡爸妈不太放心，所以就把孩子送到家附近的悠甜托育园。悠甜托育园园长贾从莲表示，因为地处农村，来托育园的大部分是留守儿童，所以他们因地制宜，尽可能地满足农村地区婴幼儿家庭的照护需求。
淮安生态文旅区沁春路幼儿园的沁幼托育中心，明亮温馨的房间里，分布着教学区、游乐区、休息区等功能区，鞋柜、床铺、桌椅等家具，洗手池、马桶等生活设施都是迷你版的，适合孩子使用。记者了解到，沁春路幼儿园原来只招收3—6岁年龄段的幼儿。随着生活节奏的加快及3岁以下婴幼儿照护的重要性被越来越多的家庭所重视，沁幼托育中心于2021年9月正式创办，这是淮安生态文旅区第一个公办托幼托育一体化园所。该园发挥托幼托育一体发展的优势，实现入园无缝衔接，减少孩子的分离焦虑，为孩子轻松入园做好铺垫。
记者了解到，我市将发展婴幼儿照护服务纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，明确了全市每千人口托位数达到4.5个的目标。将建立婴幼儿照护服务体系纳入《淮安市国土空间总体规划（2020—2035年）》，在新建居住区、老旧小区改造、农村新型社区建设中统筹建设托育服务设施。据统计，当前全市提供托育服务的机构有342家，总托位1.59万个，每千人口托位数达3.5个，居全省前列。我市在全省率先推出新建居住区托育服务设施的规划设置标准，已有49个新建住宅区按标准配建了托育服务用房，为婴幼儿家庭提供“家门口”的服务。
加装培训“技能包”，持续提升从业人员专业技能
在江苏食品药品职业技术学院e-BABY托育中心，记者见到了被全国总工会肯定的托育服务模式——“校企合作”托育服务模式。
在这里，学校与企业合作，进行深度校企融合，在大学生活动中心划拨800多平方米的场地用于托育中心建设，学校体育场、图书馆、校史馆、烘焙车间等各类教育教学资源供托育中心共享。托育中心的成功运行既解决了教职工子女和学校周边适龄幼儿的入托难问题，也为学校婴幼儿托育服务与管理、护理等相关专业学生的学习与技能发挥提供了场地，可谓一举多得。学校拥有10年幼儿专业的宝贵办学经验，从2013年设立了江苏省首家幼儿保育专业到现在开设的婴幼儿托育服务与管理专业，已为社会培养了数以千计的托育人才。
我市将婴幼儿照护服务相关职业工种纳入高技能人才培训补贴紧缺型职业（工种）目录，将企业性质的托育机构从业人员纳入技能提升补贴政策范围。加强托育机构从业人员培训，每年举办托育机构负责人、保健人员培训班，累计培训近800人次，166名保健人员新获上岗证书。爱乐祺托育中心的保育员肖霞在一年多的时间里，拿到了育婴师高级证、保育员证、月嫂证等婴幼儿照护从业人员资格证书。她的宝宝也在爱乐祺上托班。肖霞表示，她是学前教育专业毕业的，在爱乐祺工作，既解决了孩子照护的问题，自己也能获得事业上的发展。托育园经常组织大家参加业务培训和技能学习，让她学到了更多的照护知识，专业技能得到了应用和提升。
我市还积极推动建设市级托育综合服务中心和县（区）婴幼儿早期发展指导中心，组建了市级托育服务专家库。面向社区和家庭开展入户指导、咨询讲座、家长课堂、亲子活动等公益性科学育儿指导活动，不断提升婴幼儿家庭的育儿能力。积极鼓励外来高端品牌、原创品牌有序竞争、融合发展，促进托育机构品质整体提升。目前，已有10多个国际国内品牌在我市落地，还有100多个本地原创品牌机构在淮茁壮成长，既满足了广大家庭的基本看护需求，又满足了部分家庭对婴幼儿素质开发、多元化发展的个性化需求。
■融媒体记者 李 蓉 通讯员 张 艳 马莉莉