安全，是生命之本、立区之基、幸福之源。
党的十八大以来，淮安工业园区始终把安全生产作为园区高质量发展的基础，坚持人民至上、生命至上，以制度扎牢安全生产的“篱笆”，以“5+1”强基工程筑牢安全生产根基，以务实有效的举措全面排查风险、整改问题，牢牢守住安全生产红线底线，切实有效维护人民群众生命财产安全，交出了一份过硬的安全答卷。2021年8月，淮安工业园区安全风险等级由全省后进的较高安全风险“B类”，跨档升级为全省领先的较低安全风险“D类”，实现安全生产工作新的跨越。
强机制 压责任，把好安全“第一关”
“安全生产是一项‘生命工程’，对企业来说，安全是生存的根本；对化工园区来说，安全是发展的前提与基础。”在日前召开的淮安工业园区安委会暨重点领域安全风险防范工作会议上，淮安工业园区党工委书记沈晓红再次强调安全生产工作的极端重要性。
“每月召开安委会会议已经成为园区的老传统，领导干部带头在会上述职，各部门的安全生产工作月月晒、月月赛，全面压实安全生产责任。”在淮安工业园区安监局局长邵在千看来，从“一把手”领导到基层办事员，园区每个人都已把安全基因融入日常工作，安全发展理念已成为园区上下根植于心的共识。
近年来，该园区以加强制度建设为支撑，先后出台《江苏淮安工业园区领导班子成员安全生产重点工作清单》《江苏淮安工业园区生产经营单位安全生产失信行为黑名单管理办法》《江苏淮安工业园区安全生产举报奖励办法（试行）》等文件，建立健全完善的安全生产管理制度、考核机制等，坚持用制度管权、管事、管人，加大安全事故惩罚力度，增强“不敢不安全”的威慑力，全力守好园区安全生产“第一关”。
为坚决把党政领导责任、属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任履行到位，该园区主要领导经常突击检查挂钩企业，并根据检查情况随机要求企业相关负责人进行“随堂测验”，进一步提升演习演练的实战性。
去年年初，该园区梳理出100项全年安全生产重点任务，为园区企业送上“安全大礼包”。“监管部门和行业组成检查组，对照重点任务对企业进行打分，将企业分成ABCD四个等级，最差的为A级。”邵在千表示，A级企业在整改到位前，不允许上马任何新项目，倒逼企业做好风险隐患整改工作。
补短板 强弱项，筑牢安全“防火墙”
危化品仓库是否正常、中控监控室是否有人值班、危化品储罐压力数值是否异常……近日，在淮安工业园区综合应急指挥中心的“智慧园区”管理平台电子屏幕上，一家家企业的生产情况均在平台的实时监控下。
党的十八大以来，淮安工业园区始终把安全生产基础设施建设作为“一把手”工程。特别是2020年以来，园区针对安全生产的基础性短板与不足，迅速行动，累计投入10.3亿元实施“5+1”安全强基工程。仅用一年的时间，该工程已基本建成投运，为园区发展夯实了本质安全基础。
封闭化管理全面落实，构筑安全监管的“天眼”。该园区依托虚拟围栏、全景AR、AI视频智能行为分析等技术，通过在园区边界布设320台周界相机、170台道路摄像机、5台全景400万高清鹰眼（高空瞭望）摄像机和10个智能卡口，实现了24.58平方公里封闭区域的智能化管控、封闭化管理。
建成安全生产和应急救援平台，组建安全监管的“智慧大脑”。据介绍，该平台全面接入重点监管企业的基础信息、风险隐患数据、重大危险源实时在线监测监控等数据，构建了应急救援指挥“平战结合”防控体系。该园区还建成了6000平方米应急指挥中心，实现安监、环保、交警、消防等部门联动，大幅提升了应急响应的速度和效率。
危化品停车场于去年4月建成投运，实现了危化品运输车辆入园提前申请、企业审核、发放定位设备等全流程管理；在原消防站提档工程全面完成的基础上，今年6月，总面积达1.5万平方米的新特勤消防站完成建设并投入使用……一个个项目的建成投运，进一步筑牢了园区安全生产硬件基础。
建队伍 提能力，打赢安全“主动仗”
近日，淮安工业园区安监局组织中国化学品协会专家深入园区危险化学品生产企业进行安全“深度体检”，从企业的生产工艺、装置设备、生产车间，到仓库、危化品储存等重点区域，专家组现场“把脉问诊”、“对症下药”。
专业性是安全生产管理工作的关键。为全方位服务企业，党的十八大以来，淮安工业园区持续完善安全生产管理机制、创新安全生产监管模式，努力提升监管效能。
驻厂帮扶行动是淮安工业园区的重要创新举措。园区专门组建由中化协工艺专家为组长，园区安监局专业技术人员为副组长，仪表、电气、自动化等方面专家为成员的“1+1+N”驻厂帮扶组，围绕工艺优化、技术改造、信息化建设、员工“一岗一卷”考核和岗位“大练兵”等开展工作，帮助企业提升本质安全水平。
专业的人才队伍是保障安全生产的关键力量。一方面，淮安工业园区坚持配强安监工作力量，重点聚焦人员专业性结构问题，新招聘6名具有十年以上化工企业安全管理经验的专业人员充实安监队伍。目前，园区安监局共26人，其中拥有研究生学历的11人，占比42.3%；危化品领域监管队伍17人，化工及相关专业占比100%。特勤消防站配备消防人员64人，实行24小时执勤备战制度。另一方面，督促企业建立完善安全管理团队和安全技术团队，通过开展多门类、多学科、多层次专业培训，不断增强企业从业人员安全意识和能力。
立足“大应急”理念，淮安工业园区探索建立“区域联防、救援联勤、人员联训、物资联用”的应急救援“四联”工作机制，打造“近邻互助、区域援助、政企联动”的专业应急处置力量，全面提升园区应急处置能力和安全防范水平。
■融媒体记者 孔 雪，通 讯 员 尚俊良 陈美珍