十年风雨兼程，十年攻坚克难，十年春华秋实，十年逐梦前行。党的十八大以来，淮安卫健工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，以建设苏北区域医疗高地为目标，统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，在大战大考中交出一份亮丽成绩单：疫情防控精准高效，得到省委、省政府主要领导高度肯定；公立医院综合改革真抓实干、成效明显，3次被国务院、省政府督查激励；分级诊疗、家庭医生签约服务等多项工作经验被国务院医改领导小组简报推介；创成全国创建幸福家庭活动示范市……这十年，是淮安医疗卫生事业砥砺奋进、勇立潮头，实现跨越式发展的十年，更是全市人民群众卫生健康获得感、幸福感、安全感持续增强的十年。
医疗服务水平持续提升
过硬的健康水平是品质生活的标配。十年来，淮安在医疗卫生资源配置、医学人才队伍建设、医学科技创新等方面下功夫、求实效，“医在淮安”品牌区域辐射力、影响力持续增强。
设置医疗卫生机构2316个，其中三级医院12所（“三甲”医院5所）、二级医院35所、乡镇卫生院109个、社区卫生服务中心28个、村卫生室1432个、社区卫生服务站51个。全市医疗卫生机构开放病床30110张，拥有卫生技术人员36882人，其中执业（助理）医师14433人、注册护士16703人。每千人口病床数、医师数、护士数分别达到6.60张、3.16人、3.66人，分别位列全省第6、第5、第4。
拥有博士学位医学人才305名，硕士学位医学人才2127名，副高级职称以上医学人才5444名。享受国务院特殊津贴9人，省有突出贡献中青年专家11人，省“六大高峰”人才16人，省“双创博士”35人，入选省第六期“333工程”培养对象60人，其中第一、第二层次人才4人。入选市第三期“533英才工程”领军人才培养对象13人，拔尖人才培养对象52人。12人在省医学会、省医师协会担任副主委以上职务。
建设院士工作站3个，北京、上海、南京等地高级专家工作室28个。拥有省级临床重点专科41个、省妇幼健康重点学科7个、市级临床重点专科54个。市直医院共有16个专科先后进入中国医院科技量值百强榜，在全省地市级医院中名列前茅。市一院在艾力彼中国地级城市医院百强榜中位列第36，6个专科进入全国30强。市二院获批国家标准化胸痛中心示范中心，ECMO技术全国领先。市妇幼保健院小儿外科腹腔镜微创手术及儿童康复治疗技术达到国内先进水平。
获批41项国家自然科学基金资助项目，省级科研立项210项，获批市级科研经费资助项目329个，建设20个市级重点实验室（科研创新平台），资助市卫生健康科研项目114个，获批项目研发资金共计4000余万元。荣获省科技进步奖1项、省卫健委新技术引进奖86项、市科技进步奖210项，共评选市医学新技术引进奖598项；发表SCI和中华系列期刊论文3600余篇。
拥有全国基层中医药工作先进单位3个，建成三级中医院2所、国家中医临床重点专科1个、省中医药重点学科1个、省中医临床重点专科7个、全国名老中医专家传承工作室2个。拥有全国老中医药专家学术经验继承指导老师3人、省名中医8人、国家中医临床优秀人才1人、省中医临床优秀人才9人。建成镇街卫生院和社区卫生服务中心标准化中医馆114个、村卫生室中医阁635个。
深化综合医改成效显著
十年来，淮安在公立医院精细化管理、分级诊疗制度建设、强基层等方面求突破、促发展，卫生健康事业活力迸发、壮阔前行。
省政府在我市召开分级诊疗制度建设暨家庭医生签约服务现场推进会。12项改革经验入选全省100个医改典型案例。2020年度，我市国家三级公立医院绩效考核总成绩位列全省第3名，其中，市四院位列（无手术组）全国第3名、全省第1名。在2021年度国家三级公立医院绩效考核中，市一院跃升至全国第69名、全省第5名，获得A+等次；市三院位列全国同类专科医院第34名、全省第2名，上升势头强劲。
市级4大医疗集团和县域13个医联体覆盖全部镇街卫生院和社区卫生服务中心。在国家卫健委对全国567个县域医共体建设试点县监测评价中，涟水县位列全国第93位，淮安区位列全国第136位。组建家庭医生服务团队936个，建设家庭医生工作站357个。全市二、三级医院专家定期走进基层医疗卫生机构，开展家庭医生签约服务。
公共卫生服务全面加强
十年来，淮安市强化部署、细化举措，以建立健全公共卫生应急管理体系为重点，全面提升公共卫生服务和处置突发公共卫生事件能力，公共卫生基础不断夯实、安全防线持续巩固。
建成全省一流的公共卫生中心，专业公共卫生机构全部迁入新址。创成3个国家级慢病防控示范区，省级慢病防控示范区实现全覆盖。市急救中心依托急救网络医院建成1个中心、12个急救站、2个转运站。县区建成6个急救站、20个急救分站。市疾控中心创成苏北唯一省级职业卫生重点实验室。创建15家省级健康企业，数量位于全省前列。全市每万人配备卫生监督员0.44人。连续12年获得“全国无偿献血先进城市”称号。
在全省率先建成“疫情防控指挥调度信息平台”。设置25家标准化发热门诊，二级以上医院全部设立公共卫生科。日核酸检测能力达到59.6万管，12大类220项疫情处置能力建设项目全面达标。市疾控中心编制人员216名，占常住人口的0.47/万，县级疾控机构编制人员557名，占常住人口的1.22/万，均达省规定标准。先后打赢多轮重大疫情防控阻击战，162例新冠确诊病例和无症状感染者全部治愈出院，累计抽调4844余名医务人员支援外地疫情防控。对进口物品及外环境“逢进必检”“定期抽检”，累计检测样本107.85万份。扎实开展“应检尽检”，累计完成46类重点人群核酸检测7570.15万人次。
4次高分通过国家卫生城市复审，创成国家卫生县城3个、国家卫生镇15个、省卫生镇43个、省卫生村647个、省健康镇9个、省健康村（社区）129个，建成省健康县区4个、省健康促进医院38个，居民健康素养水平达26.27%。
群众健康获得感成色更足
没有全民健康，就没有全面小康。十年来，淮安市始终坚持用心用情护佑人民健康，以办好民生实事为抓手，以关心关爱老人、妇女儿童等重点人群为重点，健全体系、优化服务，群众获得感成色更足、底色更亮。
拥有2个全国百佳乡镇卫生院、1个全国百强社区卫生服务中心、2个全国优质服务示范社区卫生服务中心。创成“省基层卫生十强县区”3个，总数位于全省前列。建成58个国家级群众满意乡镇卫生院、85个省示范乡镇卫生院、255个省示范村卫生室。创建农村区域性医疗卫生中心15个、惠民医院61个、社区医院19个、甲级村卫生室18个。达到“优质服务基层行”国家推荐标准的基层医疗卫生机构39个。
共设置医养结合机构34个，二、三级老年病医院2所，护理院8所，创成老年友善医疗机构93个，6个社区被命名为“全国示范性老年友好型社区”。全市共设托育服务机构338个、总托位1.33万个，每千名常住人口拥有托位数2.92个，居全省第四、苏北第一。建成省、市普惠托育机构16个，示范性托育机构6个。在全省率先完成涉农人口50万人以上地区建立一所二级以上妇幼保健院目标。建成省妇幼健康示范化门诊12个，居全省第一。全市医疗卫生机构建成母婴室174个。全市新生儿遗传代谢疾病筛查、产前筛查实现全覆盖。
回望过去，皆为序章；展望未来，奋勇前行。我市将科学精准落实好各项疫情防控措施，坚决守住“不出现疫情规模性反弹”的底线，以提高人民群众健康水平为核心，久久为功、善作善成，持续推动卫生健康事业高质量发展，在追逐中心城市复兴梦想的新征程上，奋力实现“健康淮安”建设的新跨越。
■融媒体记者 杨丹丹，通 讯 员 张 丽 董彩红