前不久召开的省委工作会议强调，要坚决担起“勇挑大梁”的重大责任，并指出“各市在全国都是经济大市，都要主动扛起责任”。这一要求意味着，加快融入长三角一体化发展，不仅是淮安转换发展坐标、实现跨越赶超的主动而为，而且是为江苏“勇挑大梁”作出淮安贡献的内在要求。市委书记陈之常在接受媒体采访时曾表示，对接融入长三角中心区，就是要跳出传统的苏北地级市思维，以长三角的眼界思维和定位谋划淮安的发展，进一步打开新空间、激发新动能。
如果说，淮安的“入长”路经历了漫长的等待和众多的曲折，那么，淮安的“融长”路将更漫长，充满更多的机遇与挑战。如何对接融入长三角中心区尤其是上海这一龙头城市，淮安有哪些基础和优势，未来又如何走出具有淮安特色的“融长”路呢？
从圈外到圈内
即使在全球经济版图中，长三角也是令人瞩目的存在：以仅占3.7%的国土面积，创造了全国近四分之一的经济总量，孕育出了世界级城市群。
能成为长三角的一员，不仅是城市综合实力的反映，更意味着获得更多的发展资源。近些年来，南通崛起为江苏“第四城”、合肥跻身“万亿俱乐部”，固然有其资源禀赋作支撑，但从融入长三角一体化发展中获益不菲，也是肉眼可见的事实。不只是设区市，一些县或县级市同样在对接上海、拥抱长三角中斩获颇多。例如，昆山的花桥镇，建成了直达上海市中心的地铁；浙江的嘉善县，实现了021区号全覆盖和医保沪嘉互通；浙江的安吉县离上海有3个小时车程，但对接上海久久为功，每年吸引近400万上海游客。
一句话，长三角具有磁铁般的吸引力，而从长三角“圈外”进入“圈内”，则是许多城市梦寐以求的目标。
2004年，淮安向长三角城市经济协调会递交加入长三角申请书，被吸纳为“观察员城市”。一年后，在南通举行的长三角城市经济协调会第六次会议上，淮安代表以歌曲《明明白白我的心》表达加入长三角“朋友圈”的愿望。到2010年3月举办嘉兴峰会时，淮安终于以正式成员身份参会，并与其他长三角城市经济协调会成员共同签署了《长江三角洲地区城市（嘉兴）合作协议》，成为当时22个成员城市之一。这意味着，淮安期待多年的“接轨上海，融入长三角”拨云见日，“入长”梦想成真。2017年，在长三角城市经济协调会成立20周年之际，第十七次市长联席会议在淮安召开，这是淮安首次以长三角正式成员的身份举办主场活动。
就在淮安首次成为长三角市长联席会议东道主后不久的2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，沪苏浙皖三省一市被纳入长三角一体化发展国家战略规划范围。
国家战略出台和此前“入长”梦圆，从政策、规划、机制等层面将淮安纳入长三角“圈内”，为淮安加快融入长三角一体化发展提供了强劲动力。
从靠近到借力
“如果你愿意，请让我靠近，我想你会明白我的心”，《明明白白我的心》这首歌道出了淮安拥抱长三角的诚意。“靠近”是为了到长三角、到上海捕获“大鱼”。
时光倒流至2009年，以淮医文化节为媒，上海21家著名医学院校、医卫机构的50名院长和一流专家云集淮安，出席沪淮医疗卫生全面合作协议签约仪式，签署了10余个医疗合作项目。也正是在这一年，淮安医卫机构实现“三甲医院”零的突破，医学博士引进数量开始“井喷”。如今，淮安市一院、二院、三院、四院、妇幼保健院、中医院和淮安八二医院全部为三级医院；仅淮安市一院就拥有博士（含在读博士）超300人。
我们无法精确地计算出淮安医卫事业在多大程度上得益于借力上海，但无可争辩的事实是，对接上海这一医学高地，淮安不仅获得了高端资源，更开阔了视野眼界。同样无可争辩的是，淮安以及周边地区的群众获得了高水平的医疗服务。
医卫事业借力上海，不过是淮安对接融入长三角中心区的一个缩影。进入21世纪以来，淮安招商推介、项目洽谈的足迹几乎遍及长三角中心区的主要城市。宁淮挂钩合作、淮昆台资合作等区域合作成果斐然，其中，南京市与我市签约挂钩合作产业转移项目1600多个，并于2019年共同成立了宁淮特别合作区。在创新合作上，沪宁等地大院大所陆续来淮设立分支机构，成立了上海交大苏北研究院等19个研发机构，开展产学研合作项目147个，长三角区域知名专家与我市合作设立了7个省级院士专家工作站。可以说，从农工商到教科文卫，从交通运输到民间往来，淮安与长三角中心区已经形成较为紧密而频繁的互动。
与此相应的一组数据是，2000年，淮安GDP排名全国第97位，2002年进入全国第80—89位，其后有数年又退回到第90—100位，到2014年跻身第70—79位区间后持续进入赶超状态，2018年位列全国第67位，2020年则跃升至全国第58位。
城市GDP位次的攀升，虽然无法反映城市发展的总体面貌，也无法与借力长三角、借力上海建立直接的因果关系，但可以确信的是，从靠近到借力，淮安在与长三角的交流合作中获得了极大的收益。这些收益和成果，构成了在新时代加快融入长三角一体化发展的新基石。
从借力到融入
“淮安需以科技创新创业载体建设为重点，主动融入上海创新创业体系，全力承接其科技成果转移转化。”“要发挥淮安内河航运在运河和淮河中集疏运的作用，加密与上海港口往来的集装箱航线、航班。”……7月28日，市政协九届二次常委会议就“主动接轨大上海 加快建设新淮安”主题进行专题协商。
同样在7月底，淮安日报社采访组赴南通、苏州、泰州三地采访。来自南通淮安商会、苏州淮安商会、泰州市发改委以及其他有关部门的机关干部、淮安籍企业家、行业专家等，就淮安如何对接融入长三角中心区畅所欲言。省太湖渔管办原党组书记杜民根建议，淮安要在市级层面加强对制造业招商的统筹，推动每个县区形成各自的制造业品牌；原籍淮安的南通市人社局退休干部管其光则直言，人力资源是淮安的宝贵优势，要想方设法推动在外高技能人才回流淮安……
在8月8日举行的市委八届四次全会上，市委书记陈之常强调，要深度对接融入长三角一体化发展，突出基础设施互联互通、产业协作互补、公共服务和功能载体共建共享，密切与上海、南京、苏州等中心区重点城市合作，在借力高能级开放平台中集聚更多资源。
从某种角度，可以把陈之常在市委全会上的讲话，视为对近期一揽子交流、研讨、协商的高度概括和总结，指出发展的道路与方向。这个夏天，从市委全会到市政协常委会，从淮安到南通、苏州、泰州，大家共同聚焦一个课题：淮安如何走出一条具有自身特色的“融长”路。而从各方声音中，我们明显感受到一个共识正在凝聚：淮安绝不是长三角之外的“他者”，而是长三角的“圈内人”，也绝不是长三角一体化发展的旁观者，而是主动融入其中的参与者、行动者。
新蓝图呈现的时刻，即是更为艰苦的工作的开始。长三角一体化发展是一个重大历史性机遇，但并不意味着淮安可以“躺赢”。加快融入长三角一体化发展，内在地要求我们付出百倍的努力，快人一步、先人一着，唯此才能把更多资源引入淮安。另一个不争的事实是，淮安对接融入长三角一体化发展，距离“深度”二字还有漫长的路要走。在市委谋划确立的“153”发展思路中，“在长三角中特色与功能跨越赶超”就是一个具体的目标。而这，只有等到淮安经济更加深刻地嵌入长三角的时候，等到淮安与长三角兄弟城市实现公共服务资源共建共享的时候，等到淮安百姓本能地视自己为“长三角人”的时候，才能从目标变为现实。
从靠近到借力，从借力到融入、深度融入，意味着多年的跋涉。令人欣喜的是，从今夏“长三角”在淮安的热度可以想见：等待淮安的，是一片敞开的资源要素蓝海；召唤淮安的，则是对接融入长三角中心区的新的努力。
■本报采访组