“市委八届四次全会上，市委书记陈之常的讲话深刻把握了习近平总书记关于‘三农’工作重要论述精髓，为新阶段新征程中推动淮安‘三农’工作行稳致远指明了方向，具有很强的针对性、指导性和实践性。”日前，市委农工办主任、市农业农村局局长谢鹏表示，市委八届四次全会聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，提出“153”发展思路，为全市推进乡村全面振兴提供了根本遵循，市农业农村局将深入学习贯彻全会精神，牢记“国之大者”，担起“勇挑大梁”重大责任，在打造绿色发展生态富民“淮安样板”征程中推进乡村全面振兴。
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市夏粮再获丰产丰收，呈现面积、单产、总产、效益“四个增长”，粮食产量稳定度全省第二。盱眙国家现代农业产业园通过验收认定，小龙虾产业成功获批国家优势特色产业集群，获中央财政奖补资金1.5亿元。通过乡村公共空间治理，160个乡村振兴先导村实现村均增收15.16万元，为稳住农业“基本盘”、筑牢全市经济社会发展“压舱石”作出了积极贡献。
牢牢扛起稳粮保供这一政治责任，打牢乡村振兴发展根基。坚持先流转后建设、先平整后配套，市农业农村局大力开展新一轮高标准农田建设行动，今年将新建高标准农田59.1万亩，高标准农田总量将达560万亩、占全市耕地面积的70%以上，粮食规模经营比重达60%以上，确保“农田必须是良田”。依托南京农业大学、中国水产科学研究院等国内高校院所和平台优势，加大优质高产新型种源研发和“淮”字号种子种苗培优培强力度，确保良种覆盖率达98%以上。充分发挥龙头企业的科技带动作用，建设一批具有辐射带动力的科技服务中心、示范农场和高效设施农业基地，推动大数据、区块链等数字科技与农业深度融合。
聚力抓好空间治理这一动力源，深挖乡村振兴发展潜能。坚持把乡村公共空间治理作为贯穿乡村振兴的基础性、牵引性工程，围绕“清、收、用”三个关键环节，以“七空间一资源”为重点，做到“一月一督查、一月一通报、一月一考核”。聚焦村集体经济增收，全力抓好“百日竞赛”扫尾工作，推进收回集体资源资产高效利用，大力发展配套产业，将治理成果转化为推进发展的实际成效，力争到年底160个乡村振兴先导村村均增收20万元以上。
用活用好农村改革这一制胜法宝，拓宽乡村振兴发展路径。持续深化农村承包地“三权分置”、村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度、农村集体产权制度、新型农村集体经济发展五项改革，通过改革创新激发农业农村发展活力动力。大力实施土地规模流转“百千万”工程，年内新增土地流转面积20万亩，“三级先导”区域土地流转率85%以上。
重点重抓产业兴旺这一关键支撑，积蓄乡村振兴发展动能。聚力打造优质稻米、小龙虾、规模畜禽、螃蟹、绿色蔬菜五大产业集群，着力培育具有淮安特色的现代农业产业体系。开展农业重大项目建设攻坚行动，锁定行业头部企业实施定向招商，不断唱响招大引强“四季歌”。聚焦一二三产融合发展，加快布局成品预制菜、农产品精深加工等新型业态，提升农业产业品牌化水平；紧抓省级支持盱眙龙虾高质量发展契机，从“种源、标准、加工”三方面协同发力，努力推动小龙虾产业“二次创业”。
始终聚焦富民强村这一根本目的，坚守乡村振兴发展初心。大力实施高素质农民培育、农村实用人才素质提升、新型农业经营主体带头人培养、新生代农民工职业技能培训“四项提升行动”，引导农民用“就业创业之手”推开“增收致富之门”。鼓励引导村集体经济组织牵头创办农民专业合作社、土地股份合作社、耕作服务社、劳务合作社等新型集体经济经营实体，巩固拓展资源发包、物业租赁、资产经营等发展路径，多渠道、多元化增强村级集体经济发展能力。
■通 讯 员 黄莉莉，融媒体记者 张小燕