设2.43亿元专项引导资金，鼓励企业扩大投资和科技创新；设备和信息化投资1000万元以上技改项目，可享受4%至8%补助……日前，我市出台的《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的具体实施细则》（以下简称《实施细则》），以涵盖八个方面的45条具体政策措施向全市市场主体释放出利好消息。
据介绍，《实施细则》由市发改、工信、财政、商务等31个部门联合起草，聚焦落实财税支持政策、加大金融支持力度、提升清费减负质效、支持重点行业恢复发展、帮扶外贸企业保市场等方面，提出具体措施，以进一步帮助市场主体纾困解难，提振信心，着力稳增长促发展。
◎落实财税支持政策。整合多部门涉企资金，设立2.43亿元推动工业强市发展专项引导资金，对存量企业实施的技改项目、新招引重点产业和先进制造业集群项目，规模以上企业、高新技术企业、上市企业、专精特新“小巨人”企业、绿色制造企业培育等方面给予扶持。认真落实月销售额15万元以下的小规模纳税人，公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务免征增值税政策。免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税。灵活就业人员参加职工基本医疗保险费率由10%降至9%。
◎加大金融支持力度。积极争取省新增再贷款额度，鼓励符合条件的地方法人银行申请再贷款，稳步扩大小微贷、苏科贷、苏信贷、苏农贷、苏服贷等融资规模。鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，对普惠型小微企业贷款实行优惠利率。
◎提升清费减负质效。对符合条件的承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金。对月销售额不超过15万元，按规定免征增值税的小规模纳税人，继续暂缓收缴工会经费。
◎支持重点行业恢复发展。积极争取、及时拨付省级文化和旅游发展专项资金，重点支持旅行社、旅游景区等文旅市场主体恢复发展、创新发展。积极争取省级商务发展资金，全年开展重点促消费活动6场次以上、“一县一特”促消费活动20场次以上。
◎帮扶外贸企业保市场。出台市级商务发展专项资金申报指南，分批发布2022年度贸易促进计划，组织参加“江苏优品·畅行全球”“苏新服务·智惠全球”等线上活动。引进外贸船公司驻港，在淮设立还箱点。出台新一轮内河集装箱发展扶持政策、淮安港至上海港外贸航线补贴政策。对设备和信息化投资1000万元以上技改项目，给予4%至8%补助。
◎稳定市场价格秩序。严厉打击串通涨价、资本炒作、哄抬价格、发布虚假价格信息等违法违规行为，加强原材料保供对接服务，帮助中小微企业应对经营风险。
◎发挥政府采购支持作用。落实履约保证金保险、小微企业报价10%扣除等政策，支持中小微企业参与政府采购。全面取消政府采购投标保证金。实现政府采购全流程电子化操作。
◎提升101%服务水平。在不改变土地出让合同约定前提下，支持符合条件的工业企业高标准厂房申请分幢办理不动产权证书。放宽“住改商”政策，简化办理流程。在各地政务服务大厅设立电水气暖业务联合受理窗口，一次性完成现场查勘、验收、开通等受理服务。
■融媒体记者 唐筱葳，通讯员 金泉 曹雨