根据淮安市现代有轨电车有限公司公示，上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司（以下简称上海城建设计集团）中标淮安市有轨电车近期建设规划及相关专题研究报告编制项目。本次近期建设规划年限为5年，即2022-2026年。
近期：轨道交通建成通车前，淮安市有轨电车作为城市骨干公交系统，在现状有轨电车1号线的基础上，新增至淮安东站的联系，新增长度约 7.4km，考虑到公共交通还是以常规公交为主，有轨电车占公交出行的8%。
远期：轨道交通建成后，现代有轨电车作为轨道交通的补充，形成多层次公交系统，远期公共交通占城市全方式出行的 35%，其中轨道交通占公共交通的 40%，有轨电车占公交出行比重的10%。
据此前公开消息，有轨电车2号线投资约14.8亿元（其中有轨电车投资10.6亿元，市政配套投资4.2亿元）。