2021年以来,淮安民政部门从拓展社会救助的深度、提升救助服务的温度、增加兜底保障的精度入手,统筹协调、一体推进,实现基本民生保障网络越织越密、越筑越牢。
拓深度——推动社会救助体系健全、常态长效
社会救助制度体系加快完善。提请市委办、市政府办印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》,推动建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。
低收入人口认定工作率先完成。统一认定口径,聚焦重点人群,强化宣传培训,在全省率先完成低收入人口集中认定工作,累计摸排原建档立卡低收入农户等6类重点对象50万人,完成低保边缘家庭及支出型困难家庭认定1.7万户5.3万人。
救助领域改革创新持续深入。在清江浦区开展低保家庭收入评估试点工作;在涟水县开展“支出型困难家庭临时救助实践”试点工作,目前已救助各类支出型困难家庭2779户,发放临时救助金376万元;在全市推广“社会救助集中接待日”工作模式,群众满意度显著提升。
升温度——推动社会救助兜底有力、便民惠民
保障标准稳步提高。印发《关于提高困难群众基本生活保障标准的通知》,对低保、特困等困难群众基本生活保障和补贴标准进行调整,将城乡低保标准提高到每人每月655元。2021年全市累计发放城乡低保金4.44亿元,发放特困供养金2.08亿元,发放临时救助金2079万元。
慰问帮扶成为常态。累计走访慰问特殊困难群众6338人次,支出资金122万元,走访慰问低保、特困等特殊困难群众9328人次,支出资金320万元。联合市慈善总会开展“慈善淮安”“情暖江苏”“帮特困·助急难”慈善再救助行动等,帮助众多群众解决生活困难问题。
救助服务便捷高效。深入推进社会救助领域“放管服”改革,巩固社会救助改革试点成果,在全市推行“只需跑一次、无须开证明”办事模式,通过提交“一证一书”即可申请救助。
增精度——推动社会救助阳光透明、公平公正
数字化信息化赋能,救助对象认定更加精准。将低保申请对象及其赡养义务人家庭纳入信息核对范围,全年核对16.34万户次、44.62万人次车辆、存款、房产等信息,切实把好入口关。依托“金民工程”社会救助系统,受助人人员信息分类入库、清晰可查。
主动发现转变机制,救助需求识别更加精准。深化“大数据+网格化+铁脚板”机制在救助领域的运用,畅通“救急难”渠道,精准识别困难群众多样化、多层次的救助需求,变“人找政策”为“政策找人”。
镇(街道)社工站加持,救助经办力量更加精专。我市探索建成95个社会工作服务站,实现镇(街道)全覆盖。引入第三方专业核查机构,为全市7000余户救助家庭提供调查评估、信息建档、入户探访、需求分析等服务,有效缓解基层救助经办服务能力不足问题。
■融媒体记者 叶 列 通讯员 王 淼