解决人民群众最需要解决的问题——全过程人民民主在金湖基层的生动实践

 2022-03-10 1897来源:淮安日报

近年来,金湖县人大常委会将全过程人民民主理念融入履职全过程,融入百姓生活的一桩桩、一件件具体事务中,打造出许多践行全过程人民民主理念的鲜活载体和响亮品牌。

基层立法联系点——让立法之路装满民意

2019年9月,金湖县塔集镇施尖村被省人大常委会确定为全省20个立法点之一,开通了参与立法工作的“直通车”。从省人大常委会领导手里接过“基层立法联系点”牌子至今,短短两年多时间,联系点工作已经发挥出积极效应。

“国有粮库应敞开收购农民手中余粮,避免出现丰产不丰收的现象。”

“粮食市场收购价低于国家最低收购价时,要及时启动粮食最低收购价收购。”

……

谈及一年多前的《江苏省粮食流通条例(草案)》意见征询情况,塔集镇副镇长、施尖村党总支书记徐选邦记忆犹新。因为与群众的生活息息相关,那场意见征询会气氛非常热烈,群众纷纷就自己的亲身经历和身边人、身边事畅所欲言,从旁观者变成了参与者,立法成了“接地气”的事,立法工作装满了民意。

“联系点的工作并不局限于在立法过程中征询群众意见。”徐选邦说,“除了征求基层群众对省人大常委会法律法规草案的意见建议,联系点还通过在立法前开展立法需求调研、立法后开展法律宣传、听取群众对实施情况的意见建议等,充分发挥在立法全过程人民民主中的作用。”

常委会专题询问——让群众利益得到保障

“据了解,全县住宅小区有电梯900多部,龙港、都市华城等小区的电梯使用时间已达15年,零部件老化严重,到了问题多发期,请问市场监督管理局如何保证市民乘坐电梯安全?”

“我们组织人大代表走访居民小区时发现,许多老旧小区道路、外墙、公共休闲设施长期损坏,有的维修后不久又出现问题,请问住建局如何解决这些问题?”

……

近年来,随着经济社会不断发展、城市化进程不断深入、人民群众对居住环境要求不断提高,金湖县人大常委会组织人大代表走进社区、网格,充分听取住户、物业公司、业主委员会三方意见,形成有问题、有建议的调研报告,并在县人大常委会会议上开展专题询问。

问题开门见山,回答直奔主题,县相关部门负责人对人大代表提出的问题一一进行回答。物业管理专题询问现场,代表们一共对5个部门提出了8个问题,面对这些“让人流汗”的问题,相关部门负责同志沉稳分析、理性作答,有效回应了社会普遍关切。

“人大监督必须长出‘牙齿’,聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事开门监督,必须广泛听取广大人民群众的意见建议,这是党的群众路线在人大工作中的具体体现,也是全过程人民民主的题中应有之义。”金湖县人大常委会主任吴佩坤说。

小院板凳会——让百姓搭上“民情直通车”

金湖县人大常委会为确保人大代表同人民群众保持“全天候”的联系,以解决村民“急难愁盼”问题为出发点,依托全县436个网格设立“小院板凳会”,每个“小院”辐射6到8户农户,承担网格单元内收集社情民意、排查化解矛盾纠纷等职能,把履职“触角”延伸到“最小单元”,让选民搭上了“民情直通车”。通过“小板凳”这种全过程人民民主的崭新便捷形式,既听到了最基层、最末端群众的声音,又实现了“小事不出村、大事不出镇(街)、矛盾不上交”。

截至目前,金湖县共有510名各级人大代表走入寻常百姓家,形成10个中心网格—436个单元网格—510名人大代表的阶梯式、全覆盖格局。通过组织人大代表、村民代表、村干部等参加不受时间、地点、形式限制的“板凳会”,在“唠家常”的轻松氛围中宣传党的政策、传播文明新风、征求群众意见,零距离了解群众心声,打通了人大代表联系服务群众的“最后一公里”,让一件件“挠头事”变成了“暖心事”,畅通了社情民意。活动开展以来,金湖县各“小院”共收集群众反馈的各类问题、意见和建议200余件,且全部予以答复,得到群众广泛的肯定和认可。

■通讯员 徐道红

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