虎年新春的一场瑞雪，渐次消融。虎气升腾的淮安大地，重特大项目攻坚的号角响彻云霄。在全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会召开之际，回望刚刚过去的2021年，一个个重特大项目接踵落地，挺起淮安高质量发展的坚实“脊梁”，护航攻坚路上营商环境的“金字招牌”，放射出汗水与智慧凝聚而成的夺目光芒。
引“金凤” 重点聚焦招项目
2021年7月17日，淮安经济技术开发区和鹏鼎控股联合建设的PCB产业链科技园项目落地开花，双方围绕鹏鼎控股产业链、供应链及生态链，吸引相关企业“组团”落户，目标志向振奋人心——打造华东地区具有影响力的PCB产业集群发展专业化园区。
“PCB产业链科技园项目，是淮安培育做大本土存量企业、延链强链补链的最佳模本。”市委书记陈之常说，相关部门要全力跟进项目，明确专人专班，细化工作节点，推动项目早日建成见效。
项目为王，捷报频传。1个月后的8月19日上午，江苏橙柳电子产业化、旺旺健康功能食品产业园、复星医药（淮安）医疗耗材生产基地3个项目相继完成“云签约”，正式落户清江浦区，成为该区在“对标找差、补短强特、创新实干”行动中结出的又一批硕果。
项目招引，“广撒网”更要“精挑鱼”。2021年，淮安深入实施招商引资“3530”工程，精心组织开展城市推介和“双招双引”活动，坚持把项目作为稳增长、壮产业的主要抓手，面对产业短板，坚持聚焦重点、精准施策，创新构建“333”主导产业“六个一”生态，突出“大抓项目、抓大项目”，认真谋划上级“两新一重”等重大基础设施和产业项目在淮布局，力争更多项目列入省重大项目“盘子”。同时，综合运用委托招商、驻点招商、专业招商等方式，精准招引产业链优质项目和价值链转移项目，尤其是制造业和战略性新兴产业方面的重特大项目。
2021年，淮安实现百亿级、两百亿级制造业项目零的突破，50亿元以上项目和“专精特新”项目数量再攀新高、质量再上新台阶，有力带动我市发展指标逆势跃升。目前，淮安正大力打造绿色食品、新一代信息技术、新能源汽车及零部件等主导产业，围绕产业链进行招商，放大“溢出效应”，营造更优产业生态。
孵“金蛋” 广开绿灯推进度
今年1月，总投资50亿元的天鹏锂能产业化项目一期主体封顶。去年3月，项目所在地还是一片待施工的废弃地。“这边正在抢抓项目建设进度，那边产业发展扶持资金已经打到企业账户上了。”项目负责人表示，整个项目建设进展顺利，离不开各级政府部门的帮助。
记者了解到，在市委、市政府的坚强领导下，天鹏锂能产业化项目仅用100天就完成了厂区原厂房拆除、土地摘牌、证照办理等工作，成为全市“拿地即开工”的示范。目前，项目主体已初具雏形，设备即将进场，预计今年9月竣工投产，项目二期也在积极谋划中，将于明年建成投产。
项目建设如火如荼，项目投产稳中有序。隆冬时节，在涟水县的江苏中信华电子科技有限公司厂房里，近百台全自动数控钻孔机高效生产，机械臂灵活翻转，冲击声在车间回响。“2021年，开票超4亿元是妥妥的。”该公司副总经理吴柯平介绍，公司主营仪器仪表等电路板生产，项目投产后快速发展，产品基本供不应求，“我们刚刚又拿下277亩土地，新的生产线上马后，产能将大幅度提升，产品的技术含量也将更高。”吴柯平表示，公司之所以敢于迈大步、放长线，主要是看好涟水县良好的营商环境。“到涟水后，企业办理证照等事情，基本没烦过神，各级政府部门都上门服务，这让我们对未来发展很有信心。”
优中选优引“金凤”，快速推进孵“金蛋”。在江苏盐业井神楚州张兴储气库项目现场，井下工程第一组井开始钻井、土建工程发布招标公告；在南京理工大学盱眙校区，2、3、9、10、11号楼均已建设至主体2层；在涟水县今世缘南厂区智能化酿酒陈贮中心项目现场，各项建设有序开展……2021年，全市220个重大产业项目完成投资878.89亿元，占年度计划的108.86%，竣工项目109个；6个省重大项目共完成投资35.84亿元，占年度计划的112.36%。省、市重大项目的高效推进，已成为“压舱石”，为全市经济高质量发展注入强劲动力。
筑“金巢” 精准发力优服务
2021年9月18日，市民陆女士和父亲去税务综合窗口办理股权转让涉税事项，工作人员全力配合，仅用20分钟就完成了信息登记确认和税费申报缴纳。“本来以为要跑上两三天、再等上两三天，没想到一会儿工夫就办好了，比去银行取钱都快。”对办事人员的高效率，陆女士既惊喜又意外。
2021年，淮安锚定“全省营商便利度指标进位争先”这一目标，组织14家牵头单位、62家协作单位对照14项一级指标和50项二级指标，逐项制订攻坚计划，印发任务清单。目前，企业开办已实现全流程免费办理，平均用时0.56个工作日；不动产登记做到“一窗办理、集成服务”，二手房交易登记全部压缩在0.5个工作日内办结，在全省率先实现全市域所有不动产登记省级共享接口信息集成共享；全样本纳税时间为5.5个小时，全样本增值税留抵退税时间为12.9分钟；诉前调解成功率、一审服判息诉率、政务服务事项办理时限压缩度、“即办件”事项占比、在线服务事项占比、监管行为覆盖率、万人发明专利拥有量增幅等指标暂列全省第一。
优化营商环境，不仅要提速度，还要增温度。2021年，市委营商办将119家市直单位与220个重大产业项目、10个民生项目和158家重点企业精准挂钩，由市直单位定期上门走访，主动发现需求，帮助解决难题，服务项目和企业在线打分评价其服务质量，并直接纳入季度考核，统筹各方力量推动解决2006个具体难题。针对走访发现的“一类”问题，先后举办17期“惠企直播间”节目，邀请19家市直单位与市场主体面对面交流，现场解答问题257个，在线收看超97.51万人次，获得15.81万余次点赞。
2021年7月，淮安被评为中国“2021（区域）高质量发展最具投资价值城市”；去年12月，涟水县被中国社科院评为全国营商环境百强县；台湾区电机电子工业同业公会连续7年将淮安评为大陆地区投资环境“极力推荐城市”。
如今，在淮安，“项目为王、环境是金”理念正向沃土扎根，重特大项目攻坚的脚步一刻未曾停歇。正如市委书记陈之常所说：“坚持以企业需求作为唯一导向、以企业家口碑作为唯一标准、以项目攻坚成果作为唯一尺度，全力打造101%营商服务金字招牌，实现营商环境全国一流、全省领先，真正让来淮投资创业者感到‘吾心安处是淮安’。”
■融媒体记者 王 舒