近年来,清江浦公安分局在开展市域治理现代化建设进程中，不断整合资源，积极探索以公安为主体、社会各界和广大群众积极参与的“社区110”模式，推进社会动员体系建设，并通过“精准排查、精准化解、精心服务”的“三精警务”，打造出具有清江浦特色的“淮上义士”社会动员品牌工程。
精准排查，基层“治”理变“智”理
在基层治理的实践中，清江浦警方牢固树立“警力有限，民力无穷”的工作理念，逐渐探索出一套“力量联动、信息联通、风险联排”精准排查法，推动构建了党政统筹领导、部门尽责负责、群众广泛参与的公安工作新格局。
今年7月下旬，省内部分城市相继出现疫情，疫情防控形势严峻复杂。为全力配合相关部门做好流调溯源、数据核查等工作，清安派出所社区民警郭国富主动联系大桥社区，发动辖区身体健康、责任心强、有疫情防控工作经验的退休老干部、老教师、老党员等，成立“夕阳红疫情防控志愿服务队”，引导队员利用自身人缘好、情况熟、威望高等优势，配合街道、社区和卫健等部门专业力量开展防疫宣传、扫码测温、上门排查等工作。其间，服务队共参与值守小区点位12个，宣传提醒居民447户，核查人员158人，为疫情防控工作贡献出积极力量。
为积极形成联动，充分发动社区、城管、物业、社区志愿者等多方力量，组建“淮上义士”社会联控巡查小分队，对辖区棋牌室、KTV、洗浴中心等场所违反疫情防控要求、擅自开门经营等行为进行举报，清江浦警方通过“淮上义士”联动平台和微信群，广泛搜集涉疫线索。其间，根据群众举报线索，警方查处场所行业5家，对7名人员予以治安处罚，实现了群众自发监督和公安专门检查错时互补、全时衔接，有效缓解了警力不足压力，提升了疫情防控工作质态。社会各界力量和智慧参与基层治理，也加快了基层“治”理变“智”理的步伐。
精准化解，矛盾调解“一元”变“多元”
针对辖区社会面治安实际情况，今年以来，清江浦警方拓展思路，引进“淮上义士”等愿意贡献力量、为社会和谐发展助力的公益人士，统筹社会力量与住建、街道等各项政府职能力量，对标“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”，改变了以往矛盾调解时公安一人“独唱”的方式，实现了矛盾调解“一元”变“多元”的转变，切实把矛盾纠纷化解在早在小。
“改造并不难，难的是改造资金从何而来？又由谁来改造？”玫瑰苑小区的业主委员会代表丁女士在座谈会上提出疑问。原来，玫瑰苑公寓楼因年代较久，不仅楼道电灯基本损坏，连天花板也时常脱落，夜晚老旧的公寓楼一时竟成为小偷们眼中的“香饽饽”，严重影响小区居民的生活，存在着严重的治安安全问题。要想化解这一矛盾，光靠公安一方的力量自然是远远不够的。于是，长西派出所社区民警赵国志便牵头，组织召开关于公寓楼改造的座谈会，积极征集街道、物业、业主委员会等相关部门和组织的建议，并商讨出详细的资金筹集方式和改造方案。随后，街道、物业、业主、住建、辖区住户等部门或个人共同筹集资金，物业、业主委员会以及一些有施工经验的热心群众一同协助住建部门进行公寓改造。改造工程已于11月初动工，至此，玫瑰苑公寓楼存在的治安安全隐患得以成功化解。
今年以来，清江浦警方共化解各类矛盾300余起，没有一起矛盾上交，维护了辖区内社会大环境的稳定。
精心服务，解忧走“新”更走“心”
志愿者服务队随时待命，第一时间出现在群众需要的地方；巡逻分队巡逻全天候、无死角，第一时间帮助群众，让社区群众牢固树立了“难事不发愁、有事找社区”的理念。清江浦警方积极将公安服务的“警务圈”与“政务圈”和群众“生活圈”“朋友圈”“居住圈”有机融合，以“五圈”融合的方式调动各方资源，共同治理社区，实现“一个平台、两张网络、三大功能、四项制度、五种作用”，切实解决群众生活中的突出问题。
10月28日，环城小区居民赵慧来到施家桥警务室，为9岁男孩小宣宣送来牛奶、苹果和一些点心。小宣宣是民警周加军帮扶的一名家庭困难的小学生。赵慧是经营牛奶的个体户，规模并不大，是施家桥“社区110”微信群内的普通一员。“我在微信群里看到宣宣的事情，就觉得很是心疼，想尽自己的一份力量帮帮这个孩子。从现在开始到小宣宣长大成人，我每月会赠送小宣宣两箱牛奶，让小宣宣每天都有牛奶喝。”赵慧对民警如是说。周加军将小宣宣的遭遇在辖区的微信群和自己朋友圈发布后，社会各界的爱心人士纷纷为小宣宣提供各类帮助，有街道义工提供的羽绒服、有“爱在淮安”爱心队伍捐赠的近万元爱心款、有网格员送来的水果……
“五圈”的有机融合，不仅创新了为民服务、为民解忧的方式，还在最大程度上加快了各类求助信息的传播速度，提高为民办实事的效率。截至目前，清江浦警方利用“五圈”发动群众5000余名，为群众办实事500余件，其中帮扶困难群众200余名，为困难群众捐款人民币100余万元，辖区群众的幸福感和满意度也得到了极大的提升。
（供稿：徐子钧 韦津津；来源：淮海晚报）