中国少年先锋队是由中国共产党创立并领导的中国少年儿童的群团组织。1949年10月13日，中国少年先锋队正式建队。然而，早在1945年5月，新安旅行团就在盐阜区召开第一次少年儿童代表大会，确立了《少年先锋队队章》，最早规范了少年儿童活动的组织和章程。
《少年先锋队队章》
活跃在敌后的“儿童团”
1935年10月10日，新安小学14名学生在校长汪达之的率领下，组成新安旅行团。他们以修学旅行的方式，实践陶行知生活教育思想，从江苏淮安走向民族解放的战场，宣传抗日救亡，历时17年，征程5万里，足迹遍及全国22个省市，谱写了中国少年儿童革命史上的辉煌篇章。
皖南事变后，新安旅行团遵照周恩来的指示，从桂林经香港、湛江、上海分期分批秘密向苏北盐阜地区转移，1942年1月全部抵达苏北。刘少奇、陈毅等同志亲切接见新安旅行团，并把整个华北和华中的少年儿童工作都交给新安旅行团。
新安旅行团没有辜负新四军领导的期望。他们组织工作队、工作组分头走进群众中，以各地乡村小学校为中心，将儿童组织起来，宣讲抗日救国的道理，教唱儿童抗日歌曲，还演出一些节目，孩子们爱听爱唱爱看，纷纷报名参加儿童团。1944年底，盐阜地区的儿童团员达18万名。他们给军工厂募集大量废铜烂铁，给部队捐献鸡蛋和慰问品，并负责日夜站岗放哨、侦察敌情、联络送信，做了大量的抗日支前、拥军优属工作。
儿童团的成立，不仅给孩子们的生活带来了乐趣和希望，同时也壮大了抗日队伍的力量，培养了一大批优秀的革命接班人，为抗战胜利作出了巨大贡献。
出版儿童刊物宣传抗日
编辑出版刊物是新安旅行团一项非常重要的工作。在新安旅行团历史纪念馆，珍藏着苏北解放区第一张“套色”儿童报纸《儿童生活》。陈毅曾专门为《儿童生活》题词：“抗战事业应该让儿童参加，新四军愿意做儿童们的良友。”
《儿童生活》
“《儿童生活》编辑、出版、发行都是新旅的小朋友自己动手，他们还在儿童团骨干中发展了400多名小通讯员、小作家、小记者，报道儿童团活动，刊登儿童团团员的作品，鼓舞孩子们投入抗日爱国活动中，也推动了盐阜区的儿童文学创作，促进了儿童文学的繁荣。直到今天，从《儿童生活》中流传下来的许多文学作品，仍然是充满爱国主义精神的文化财富。”曾任盐阜区第一个抗日儿童团副团长的刘则先说。
除了《儿童生活》，新安旅行团还创办了《华中少年》《苏中儿童》《少年画报》等儿童刊物。新安旅行团团员陈强曾参与《苏中儿童》的编辑、出版等工作。据他回忆，在日寇疯狂扫荡的日子里，团员们利用苏中河网密集的条件，搬到船上去工作。除了工作环境恶劣外，当时的印刷条件也很简陋，有时借不到油印机，大家就用毛刷子在蜡纸上刷印。
这些儿童刊物不仅宣传了党的路线、方针、政策，为抗日救国呼号，号召广大儿童及民众团结一致、积极抗日，同时还在农村扫盲活动中起到积极作用。
开展少年先锋队工作
1945年5月17日，新安旅行团在盐阜区行政公署大礼堂组织召开第一次少年儿童代表大会。会上通过了新安旅行团起草确定的《少年先锋队队章》。队章包括“我们的目的”“什么人可以入队”“队员的权利和义务”“组织”“队风”“纪律和公约”六个部分，明确了加入少年先锋队的目的，规定了队员的权利和义务，确立了队风，制定了队纪队规及服务公约，细化了组织领导、产生办法、职务分工、下设机构、会议章程等具体要求。
如今，《少年先锋队队章》的原件收藏在新安旅行团历史纪念馆，泛黄的纸张留下了一段珍贵的红色记忆。
2016年，全国红军小学建设工程理事会组织的全国少先队专家考察团来淮安参观新安旅行团历史纪念馆。看到比中国少年先锋队建队还要早5年的《少年先锋队队章》，专家们感叹不已。
据了解，在今年江苏百年红色档案评选中，这份队章获评江苏百件红色珍贵档案。
■通讯员 李 洁 蒯建春 融媒体记者 刘 权