洪泽东双沟:“乡村治理融解纷”的 蝶变之路

 2021-10-26 2191来源:淮海晚报

淮海晚报讯:近年来,洪泽区法院东双沟法庭围绕全面推进乡村振兴、服务基层社会治理及人民群众高品质生活需要,积极打造以“和、融、智”为核心的“乡村治理融解纷”平台,倡导形成社会调解前靠、审判关口前移的“双前”纠纷化解理念,着力从诉源、诉前分流,压降纠纷成讼率。2012年以来,东双沟法庭收案增幅逐年下降,多项指标高于全市,2020年被表彰为全省优秀人民法庭。

畅通服务群众“最后一公里”

东双沟法庭以持续打造“无讼村居”、创建二级息讼解纷阵地为抓手,紧盯村居这个主要诉源地,采取早发现、早指导、早介入、早处置“四早”措施,在时间上抢占先机,实现矛盾不上交,压降成讼,满足群众足不出户就能享受高效便捷的司法服务,畅通服务群众“最后一公里”。

“感谢法官,你们不仅解决了我的赡养问题,还化解了我三个孩子之间的矛盾。”72岁的李某握着东双沟法庭庭长严银的手哽咽地说。

今年初,李某在老伴去世后,积郁成疾住进了医院,因医疗费、陪护老人等问题引发家庭纠纷,三个儿子互不相让,僵到不相往来。老人出院后,三兄弟的矛盾有所缓和,但老人心中的“结”却越结越多。行动不便的老人需要寸步不离的照顾,三兄弟为此再度发生争执。网格员小王在了解情况后,及时通过“一码解纷”软件,将信息上报。村治调主任老严第一时间接到信息提醒,在做调解工作前特地请严银“支招”。尽管此次调解不顺利,但三兄弟之间的矛盾症结找到了。当严银再次出现时,李某老泪纵横,再三感谢。通过严银与村居干部“背靠背”分别做工作,讲情理、说事理、释法理,三兄弟羞愧地低下头,随后在法官主持下,达成轮流照顾老人的意见。

奏响基层治理“大合唱”

赵某家有承包地16亩,现年事已高,想把土地承包出去,村里好不容易协调种粮大户进行耕种,但时间不长双方便产生了矛盾。尽管村里一直在做调解工作,但收效甚微。案子起诉到法庭,为了不影响春耕春种,4月2日,严银将巡回法庭开到地头,除原被告双方外,邀请网格员、驻庭人民调解员、村居干部一同到场,经过一个多小时现场勘察、当场调解,找到了问题的症结。原来,赵某有一块地四周种植了20余棵树,尽管其表示会尽快铲除,但一直未兑现,种粮大户担心影响粮食产量不愿继续承包,周边群众对田边种树也有意见。

虽然巡回审判已不是新鲜事,但还是吸引不少群众旁听,大家你一言我一语,表达对这件事的看法,书记员对大家的意见进行记录和整理。“群众说事”这种工作方法是近年来该庭群众工作的新探索,扩大调查走访范围、民主化听取各方意见,结合法官说法,让裁判更接地气、群众更信服。

在处理好赵某的土地承包事情后,严银对辖区内的土地纠纷案件进行汇总分析,以《法庭工作通报》书面形式向镇村提出风险防范意见,对矛盾较为突出的村及时发送司法建议,堵塞漏洞。

该庭加强与东双沟镇相关主管部门的联动,建立重点敏感案风险防范评估机制,加强对重点企业、可能影响社会稳定、易引起群体或系列诉讼等案件的管控,实行信访隐患动态化跟踪管理,提前采取针对性预防措施、制定化解预案,及时通报辖区党政部门。依法参与辖区党政部门信访案件会办,共同研究对策措施,协助做好安抚与法律释明工作,合力化解矛盾和信访隐患。

打响智能解纷“新品牌”

该庭将“乡村治理融解纷”作为亮点持续打造,在法庭一楼建成“融治理中心”,依托智慧法院建设成果,深度融合“无讼村居”和“一码解纷”线上解纷软件,将线上多元解纷与调审一体改革有机对接,非诉纠纷分流、成讼纠纷快审,实现辖区内矛盾信息上报、分流、处置、归档各环节可视、可控、可管,让纠纷在公开透明状态中分层有序流转。2020年以来,该庭在线受理纠纷362件,调解成功201件,调解成功率55.52%。

近期,因疫情防控需要,该庭积极通过“云上法庭”、微解纷、“一码解纷”等方式远程开庭,化解矛盾纠纷。今年8月11日上午9时,在外地的徐某和魏某的离婚纠纷案,如期在“云上法庭”开庭。驻庭人民调解员邵军参与庭间的远程调解,经过半个多小时的努力,最终说服了两人,解开心结、加深认识,让两人更加珍惜多年的夫妻感情。

“互联网+诉非衔接”工作模式有效整合了诉讼与非诉讼两个方面的资源优势,不仅有效化解了大量矛盾纠纷,而且节约了审判资源。为增强线上解纷力量,将法庭建设成“法律明白人”培训中心,该庭对辖区内的网格员、治调员、矛调员及“五老调解”特色工作室成员全部进行轮训,指导他们化解矛盾纠纷的技巧和技能。截至目前,法庭已开展集中培训20余次,500余人受训。

(鲁海军 费苏皖)


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