淮安日报讯：日前，由市退役军人事务局报送的《“强兵兴业”赋能乡村振兴的淮安实践与思考》，入选退役军人事务部“传承优良传统，在党的领导下推动新时代退役军人工作高质量发展”主题研讨成果汇编，并向全国退役军人事务系统推广。淮安也因此成为此次主题研讨活动中，江苏唯一有成果入选的地级市。
从喜结硕果到擦亮品牌，成绩的取得是对过程的注解。近几年来，市退役军人事务局运用系统化思维，通过整合社会资源、搭建服务载体、创新方法路径锻造“强兵兴业”工程，让退役军人在乡村振兴征程中挑重担、显身手，为全国退役军人高质量就业创业探索独具特色的“淮安样本”。
变“独奏”为“合奏”，唱响“同心曲”
单丝不成线，独木难成林。基于这一考量，以市委退役军人事务工作领导小组为“指挥部”，淮安改变过去的单一部门“小马拉车”方式，推动党群组织、高校院所、社会团体、企业商会等各方力量“同声相应”，唱响服务退役军人就业创业“同心曲”。
实践探索中，市退役军人事务局创建了退役军人就业创业指导团队，选聘了83名创业成功的退役军人担任导师，实行导师项目挂钩服务制，定期开展政策辅导、创客沙龙等活动。同时，建立了“强兵兴业”专家智库，每季度开展政策、法律、人才“三送”服务，为退役军人乡村就业创业示范基地企业“把脉施诊开方”。
在此基础上，“政、校、企”三方携手，利用退役军人就业创业示范基地平台，按照因岗选人、按需开发原则，以镇村为用人主体，统筹开发退役士兵专项公益性岗位。截至目前，全市已有117名老兵被聘任为人民调解员，584名老兵走上了网格信息员岗位。
去年以来，市退役军人事务局还率先全省出台了扶持退役军人就业创业“十条意见”，联合全市11家银行机构推出“金融优待”服务套餐，面向现役军人、退役军人分别开发了“拥军贷”“军功贷”“优抚贷”等20余种金融产品，设立的创业引导资金规模已超过1000万元。中国移动、中国邮政、浦发银行等企业还联合推出了拥军卡、金融卡等指尖服务“温馨套餐”，为退役军人创业提供个性化信息与金融服务。
变“漫灌”为“滴灌”，配好“金刚钻”
没有金刚钻，不揽瓷器活。退役军人实现高质量就业创业，关键看技能、靠本事。“强兵兴业”工程实施以来，市退役军人事务局以乡村振兴国家战略为导向，从技能培训切入，改变过去“大水漫灌”思维，精耕细作推行“滴灌”培训模式，为退役军人练好职业技能“铺路架桥”。
比如，市退役军人事务局携手淮安乡村振兴学院，开发出包括农业实用技术、高效农业提升等在内的16门课程，不仅为走进培训课堂的退役军人请来专业教授、讲师授课，还把“讲台”搬进温室大棚、田间地头，邀请创业大户、农技人员现场实训讲解技能，使参训学员“学得进”“用得上”。
定向培养，是市退役军人事务局为退役军人配好“金刚钻”的又一特色亮点。该局结合退役军人就业意向，定期分批举办12期龙虾烹饪、电子商务等特色技能培训班。其中，龙虾烹饪培训班结业学员全部实现就业，人均月薪5000多元。
不仅如此，市退役军人事务局还采取“订单式”培养，与10多家农业企业签订战略合作协议，把稻菇轮作、虾稻共生、大棚蔬菜等产业技能纳入培训目录，参训学员出“课堂”即可上岗、“毕业”后即可就业。
变“被动”为“主动”，当好“生力军”
帮助退役军人实现高质量就业，是退役军人事务部门的“天职”。种好“责任田”，既要“埋头拉车”，也要“抬头看路”，转变思维，延伸触角，拓宽视界。对此，市退役军人事务局改变被动“等球打”传统思维，“三招连发”主动作为打出一套组合拳，引领退役军人投身乡村广阔天地，当好乡村振兴“生力军”。
第一招，细选“领头雁”。以淮阴区为例，市退役军人事务局与淮阴师范学院合作，从该区挑选出50名取得村干部任职资格的优秀退役军人，开设首期退役军人村居后备书记培训班，实施“一人一策”跟踪培养计划。经过培训、培养，目前全市已有327名退役军人担任村级党组织书记。在这些“兵书记”中，蒋红军是优秀代表之一。走马上任刘河村党总支书记后，蒋红军在村里建起了稻菇轮作产学研基地，用洋槐树带动民俗、乡村旅游，将槐花进行深加工，做成特色农产品，村集体经济收入已由过去的不足3万元，增加至现在的40多万元。
第二招，深挖“蓄水池”。市退役军人事务局与组织部门携手，将退役军人纳入县区“定制村官”计划，创新实施“兵委员”工程。其中，淮安区挑选出的100名优秀退役军人经过培训，已全部进入该区村级后备干部管理名册，担负起了“兵委员”角色。统计显示，截至目前，全市1429个村居“两委”班子，退役军人达1279名，“兵委员”村居覆盖率达89.5%。
第三招，立定“风向标”。市退役军人事务局借助媒体平台，不定期展示优秀“兵书记”的先进事迹，展风采、树典型。去年以来，淮安已涌现出“全国劳动模范”朱林、“全国脱贫攻坚先进个人”卢攀峰、全省“百名示范村书记”杨勇等优秀“兵书记”18名。得益于退役军人“娘家人”的扶持，由退役军人蔡海林创办的黄花塘老营现代农业发展有限公司，已跃身为省级退役军人就业创业示范基地，带动了周边3个行政村300多名村民致富。
■通 讯 员 陈延刚，融媒体记者 杜勇清