中国江苏网12月30日讯 临近年底，淮安旅游市场持续升温。据不完全统计，全年共接待市内外游客超过2000万人次，实现旅游总收入超230亿元。
一年内实现30多亿元的增值，淮安旅游靓丽的成绩单背后，是重组业态、加快转型的主动作为。尤其今年，以“五大行动”为突破口，淮安旅游改头换面，魅力升级。
灵魂型项目定位发展层次
今年3月18日，一场别开生面的旅游项目评审会召开。会上，各个县区提交了50多个项目进行汇报。
旅游项目申报和评审的新思路既来源于淮安旅游发展的现实状况，又来源于对淮安旅游工作的新思考、新定位。近年来，淮安旅游业产业规模不断扩大，建成了一大批新兴的旅游项目、旅游景点，但发展层次不高、带动性不强，特别是缺少震撼型、灵魂型、吸引人眼球的“目的地”型项目，成为制约淮安旅游业发展的一大瓶颈。为补齐旅游大项目短板，淮安市委、市政府组织开展了旅游工作系列调研，全面了解淮安市旅游发展情况、深入分析旅游发展形势，并对兄弟市、周边市旅游发展经验进行梳理，在此基础上提出了“景区为王、宣传为要”的发展新思路。
出席评审会的省旅游局规划发展处副处长、发展咨询中心主任陈劲松说：“各方专家团队汇聚、各县区集中汇报，以‘五大行动’创新项目推动，这是全省第一家。”
而所谓“五大行动”，即以十个重大旅游景区新建、十个重点旅游景区提升、十个特色旅游风景区打造、十个农家乐基地建设、十项旅游宣传推介，组成一个旅游加快转型升级的强力推动机制。
创新型举措实现重点扶持
为确保项目建设落到实处，淮安市制订了旅游项目专家评审建库制、择优项目考评制、动态管理淘汰制、后备项目递补制、建成景区重奖制五项制度。市旅游局实行了领导班子分类包干“五大行动”责任制，淮安市旅游项目建设受到了省旅游局的高度重视，今年40个项目中有近一半获得2014年省旅游业发展专项引导资金扶持，总金额880万元。
今年以来，淮安市16个项目被列入省旅游发展引导项目，特别是里运河文化长廊、西游记文化体验园项目还入选了省重大建设项目，而这在全省5个休闲旅游项目中独占2席。
截至11月底，“五大行动”40个旅游项目有序推进，累计完成投资达100多亿元。
项目建设一马当先，宣传推介步步为营。今年一部名为《一座漂浮在水上的城市——运河之都淮安》的旅游宣传片在各论坛、微信中走红，网上点击量达14万余次，在全省273部宣传片中荣获二等奖，成为苏北唯一一家。
底蕴型打造提升旅游质量
在里运河文化长廊起点清江浦大闸口，记者登上游船，顺水而下，沿途三步一景点，五步一古迹，清江浦楼、慈云寺、御码头等历史遗存一一映入眼帘，厚重的历史与秀丽的美景交相辉映。
5月18日，以打造现实版“清明上河图”为特色、尽显历史上漕运繁荣、体现本土文化内涵的“中国淮安——世界运河文化旅游区”项目正式开工。自此，5A级里运河文化旅游区徐徐开篇。
与此同时，淮安市扩大旅游影响，提升旅游质量的举措层出不穷。实施旅游收费景区联票工程，完成景区道路34.82公里，A级以上(含3A)景区及省级旅游度假区现有符合国家标准旅游厕所98座，其中三星级以上53座;旅游医疗应急服务点23个;旅游咨询点33个，超额完成全年目标任务。一县一题工作圆满完成，开通了淮河第一条水上游览航线，启动了苏北第一漂玉皇山漂流。周恩来纪念馆1名选手获全国红色旅游讲解员大赛2等奖。在1-3季度评选中，淮安市游客满意度调查连续三次位居苏北第一。另外还发布了“游在淮安”五大板块、10条精品旅游线路和奖励扶持政策，2条精编线路获省10条精品线路，2条新编线路入选全省创新旅游产品，数量上再次荣获苏北地区桂冠。
记者日前从淮安市旅游局了解到，2015年，淮安市将继续坚持“项目为王、宣传为要”理念，持续打造“游在淮安”旅游品牌。将全力以赴确保周恩来故里旅游景区创成国家5A级景区，刘老庄创成国家4A级景区，推动白马湖创建省级旅游度假区。加快实施西游记文化体验园、里运河世界文化旅游区项目，年内部分建成运营;规划设计古淮河文旅新区。加强旅游定向宣传，加大京沪宁市场开拓力度;抢抓台湾航线开通契机，组织专题推介会，强化岛内媒介宣传，将淮安旅游打入台湾市场。
原标题：“五大行动”助推淮安旅游魅力升级