淮海晚报讯：今年以来，我市坚持以创业扩就业、以创业促发展、以创业富民生，最高效率营造最优的创新、创业、创富生态体系，进一步激发创业创富热情。上半年，全市新登记市场主体20.32万户，同比增长131.96%。
审批改革事项频出。实施“淮上关爱一件事”改革，新生儿出生、企业职工退休、收养等三个关爱自然人“一件事”已在全市推广，累计办结5000余件；关爱创业者“一件事”首批选择零售药店、便利店等十个行业进行改革探索，共发放行业综合许可证186张；关爱兴业者“一件事”试点运行办理295件。继续推进市场监管领域“证照分离”改革以及省以上开发区全覆盖试点改革，梳理改革事项19项，逐项进行分解落实。启动全市企业住所与经营场所分离登记改革试点，明确清江浦区为试点单位，颁发全市首张“一址多照”“一照多址”营业执照。
财税激励政策优惠。1-6月全市新增推荐发放富民创业贷款4.2亿元，扶持创业主体2289个、带动就业6100多人，放贷额度和惠及人数比去年同期分别增长216.4%、229.3%。对重点群体发放15万元（含）以下富民创业贷担保小额贷款，按合同约定贷款利率给予全额贴息。持续做好税费优惠政策落实工作，上半年全市超过11.88万户次的纳税人享受2021年新增减税降费政策和2020年延续实施政策优惠，共计减免税费4.83亿元。
金融扶持力度加大。金融机构相继开发“龙虾贷”“全家福”“农保贷”“富农贷”等产品支持新型农业经营主体发展，促进农民增收，1-6月，普惠口径小微贷款余额692.29亿元，同比增长36.94%；涉农贷款余额1871.81亿元，比去年同期增加18.62亿元；小微企业转贷基金为民营企业办理转贷36.97亿元。印发《关于完善政府性融资担保体系支持小微企业和“三农”发展的若干措施》，政府性融资担保机构新增融资担保22.07亿元。进一步深化中小企业投资发展有限公司与商业银行的战略合作，上半年累计为69户企业提供81笔过桥服务，总金额达3.23亿元，同比增长487%，有效防范企业发生资金断裂风险。
平台载体质量提升。加快农业创业平台建设，淮阴区国家农科园、台创园在国家园区考评中处于领先位置，盱眙国家级现代农业产业园区建设中期评估位列全国44个园区第5名。开展江苏省妇女“双学双比”活动示范基地暨苏垦慧创·苏北农村留守妇女创业就业工作，实现妇联支持基地发展、基地建设带动妇女发展的倍增效应。指导各县区加快创建退役军人就业创业孵化基地，全市已建立退役军人孵化基地3个。
劳动者权益保障有力。公安、人社、信访、住建等部门协作联动，重拳打击恶意欠薪犯罪，上半年全市公安机关共侦办拒不支付劳动报酬案件9起，追回工资逾1454万元，涉及工人167人。积极开展“法援惠民生”系列活动，进一步扩大免于经济审查范围，对追索劳动报酬类事项的所有困难人群，免于经济状况审查。全市各级法律援助机构在服务窗口统一设置“农民工”专用绿色通道，最高效率地为农民工节约诉讼成本。对于网上转交的农民工欠薪求助事项，通过“线上+线上”有效对接，提供方便快捷的法律服务，上半年全市办理涉及农民工法律援助案件1514件。
■融媒体记者 唐筱葳，通讯员 徐柱 董沁