淮安日报讯:2015年7月,乡镇布局优化后,金湖县银涂镇行政区域面积133平方公里、服务人口7.2万人,辖内共有25个村居;淮安金湖经济开发新区与银涂镇实施“区镇合一”管理模式。
近年来,银涂镇围绕“县域副中心、经济开发新区”目标定位,积极打造“区镇合一”管理新模式,形成新区开发与重点中心镇建设互动并进的格局,全镇经济社会持续健康发展。该镇先后创成国家生态镇、卫生镇,省文明镇、生态文明建设示范镇、健康镇、水美乡镇、农村电子商务示范镇。2019年,该镇位列全国综合实力千强镇第460名。
金湖县委书记贺宝祥在银涂镇调研时强调,作为县委县政府寄予厚望的板块,银涂镇要成长为县域发展新增长极,弘扬大胆“闯”的优良作风,率先站出来,勇于当“鲶鱼”,打响镇街比学赶超“第一炮”,激活镇域发展“一池春水”,带动形成“争先恐后、竞相角逐”的发展新局面。
坚持项目为王 工业经济高质量
银涂镇充分利用县委县政府对开发新区倾力支持的政策优势、全县功能区布局规划优势、对外交通前沿的区位优势,秉持项目为王理念,强化实体项目招引、产业配套项目建设,形成产业集聚效应,着力做大新区规模。先后引进豫宏防水、宝翔体育、裕源体育、锦润光电、宏盛科技、爱可青护栏、新晟通支架、世杰金属货架、承开药业、华亿轴承等5000万元以上工业项目32个,其中投资亿元以上项目15个、外资项目2个,固定资产投资达40 亿元。累计落户新区企业100多家,规模以上企业70家,其中规模工业企业48家、贸易规模企业7家、服务业规模企业15家,销售亿元以上企业19家,建设各类工业标准化厂房80多万平方米,吸纳劳动力就业4500多人,初步形成机械制造、体育用品、新材料、新能源等主导产业。
淮安金湖经济开发新区连续多年在市级同类园区建设中保持先进位次,连续3年获市园区载体建设政策奖励,2014年被省经信委评为省中小企业创业示范基地、三星级公共服务平台;2015年被省科技厅评为省级青年众创集聚区、被省体育局评为省级体育用品产业聚集区;2016年获批省体育用品特色产业基地;2017年获省商务厅批复,设立金湖体育产业园。
坚持特色创新 矢志不渝惠民生
银涂镇作为县域副中心、产镇融合先行区,紧扣民生优先主题,立足镇情,谋篇布局,坚定不移抓发展,矢志不渝惠民生,努力打造宜居宜业宜商宜游的金湖“东大门”、省级经济发达镇。紧紧围绕美丽乡村建设,提升重点镇建设品位。坚持规划引领、系统推进,精致建设农民居住点。聘请名家名院修编完善银涂重点镇规划、国土空间利用规划,充分体现银涂水乡产镇融合新特色。
加快推进省级改善居住示范项目银涂新村红湖三期安置小区工程,完成银涂新村7项提档升级及卫生院、中小学、二级消防站、生态河道等建设,目前唐港二桥、唐港集镇道路白改黑、淮建盛世嘉园改造提升等一批惠民工程正在建设,让全镇百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。
围绕服务旅游,提升产业配套档次。充分发挥银涂全域旅游资源多、重要节点多、发展空间多的优势,以策应创建全国全域旅游示范县、迎接省农房改善现场推介会为契机,认真谋划项目配套、产业配套。
编制高沈村与“十里果林”农旅融合三年发展规划,带动周边村居沾“旅游气”、捧“旅游碗”,让更多百姓吃“旅游饭”,形成独具特色的银涂旅游板块。不断优化产业布局,形成百亿产能的体育用品、精密锻造、机械制造、新型建材四大特色支柱产业。区位优势显著、物流通达,金宝南线、京沪高速、连淮扬镇高铁仅半步之遥。“十里果林”“水上森林”网红景区成为人们假日休闲好去处。该镇现有全国及省市县劳模15人,注册志愿者近万人,民风淳朴,让企业更放心。金湖县第三污水处理厂落地银涂,有效解除了企业的后顾之忧。
坚持党建引领 社会治理当示范
银涂镇坚持经济发展不动摇,加大项目招引力度,不断扩量提质,以“让人民生活得更美好”为目标,始终做到发展为民、服务为民、实干为民、廉洁为民、执政为民。
一直以来,该镇党委、政府坚持以人为本,把关心民生、心系百姓落实在行动上。突出共建共享,筑牢社会治理网格,夯实社会治理根基;突出综合执法,提升城镇和安全管理水平;突出惠民利民,精准提供公共服务;突出扶贫巩固,持续完善社会保障;突出文化繁荣,提高干群文明素养,让银涂百姓得到更多实惠。抓住银涂实施市行政镇域综合改革试点机遇,立足16项改革课题,积极探索重点镇高质量发展系统化、精准化、集成化新机制,激活各类发展动能。在成立红湖中心村、淮建中心村党委的基础上,丰富“兴村党委”内涵,引领片区共同协调发展。加快建设东湖村党群服务中心,发挥新阵地政治功能。结合年底基层党组织换届工作,加强调研,选优配强村居“两委”班子,夯实基层基础,为乡村振兴提供组织保证。精心运营好“1+4+N”审批服务综合执法一体化平台,构建精准高效、协同联动的社会管理新机制,不断放大银涂社会治理示范效应。
银涂镇紧紧围绕“县域副中心、经济开发新区”目标定位,立足区域、交通、生态优势,主动融入运河经济带和南京都市圈,在对标先进中“闯”出发展新高度。该镇党委书记张太华表示,作为全国重点中心镇,银涂的发展不能只局限在县内争高低,要主动跳出金湖、跳出淮安,与苏北先进乡镇作比较,找准自身发展的优势和差距,科学确定“十四五”时期追赶的目标,强化顶层设计,务实有效推进。
在塑造特色中“闯”出产业新格局。以开展重特大项目攻坚为抓手,围绕现有产业精准延链补链强链,主攻规模体量大、财税贡献大、产业关联度高、投资强度高的“两大两高”项目,同时,用好水上森林景区这一“拳头产品”,全力打造旅游富民大产业。
在深化改革中“闯”出破局新路子。把握用好全市集成改革试点镇的有利契机,确保下放的改革事项能够接得住、接得好,让各项改革举措在银涂产生配套协同、系统集成的联动效应。
在精准供给中“闯”出群众新生活。进一步提升富民增收水平、公共服务水平、新型农村社区物业管理水平,着力增强银涂群众的获得感和幸福感。
抢抓市重点镇行政管理体制改革试点机遇,坚持产城融合,以工业兴城、以城聚产,加快推进新型城镇化、工业化和农业现代化建设,为把银涂镇建设成为“宜居、宜业、宜商、宜游”强镇富民高地而努力。
■总 策 划 张 宝 李广忠,融媒体记者 郭敏杰 王 昊,通 讯 员 万崇英 滕保荣 陈义宝/文图


