淮安日报讯：今年以来，淮阴区以强化基层有效治理为牵引，以深化党的基层组织建设改革为抓手，创新建设创业富民型、民事调解型、扶贫济困型、村务协管型、村企联动型五型“党小组之家”，推动党群活动经常化、基层治理网格化、为民服务一体化。
建好“大家庭”
“日常工作中，我们发现，留守在家的党员年龄较大，白天基本下田劳作，有事需要和他们商议时，时间、地点没法固定。我们就在老党员龚长浩家试点打造‘党小组之家’，大家把遇到的事说一说、议一议。”古清口街道袁北村党总支书记杨国和说。
淮阴区在充分调研、广泛听取各方意见的基础上，高质量试点建设“党小组之家”，努力将“党小组之家”打造成为激活基层党组织“神经末梢”的“微阵地”。按照地缘、业缘、趣缘相近的划分原则，优化设置党小组，优选“党小组之家”，在党小组长、“五星党员户”住所或“红色物业”示范点设立活动阵地，按照一面党旗、一块标识牌、一堵初心墙、一组书报架、一个资料柜、一本民情日记的“六个一”标准进行打造，截至目前已打造896个“党小组之家”。建立每年重温一次入党誓词、每季度组织一次志愿服务、每月组织一次集体学习、每周收集一次舆情民意的“四个一”制度，由党小组长提前一周发布活动主题，集中研讨学习、民主议事决策凸显家的温馨和拉家常式的融洽，引导和带动党员关注村民大小事、百姓冷暖事，放大“一组带一片、一片带一村”的示范效应。
理好“家务事”
“土地流转给养殖大户，地界打乱了，地块怎么分辨？”“藕虾共养项目如果收益不好，老板不给钱，咋办？谁来兜底？”“白纸黑字就能打包票吗？假如最后对簿公堂，谁出官司钱？”……三树镇四门闸村一场关于土地流转的讨论，在第二党小组组长张广友家进行，党员们你一言我一语，最终达成一致，第二党小组流转土地300多亩。这样的活动，在张广友家已经开展23次。
打造“党小组之家”是创新基层治理的有益探索，淮阴区采取“上下联动，双向互动”的模式，不断夯实基层党小组基础，注重发挥党小组在基层的引领作用。明确1名乡镇领导或驻村干部担任监理员，村（社区）“三大员”至少挂钩联系1个“党小组之家”，强化工作指导和党建督导；党小组长就近联系3至10名党员，组内党员分别联系若干群众，有效调动基层积极性。各党小组开设“家事发布”“家话直说”“家长里短”等专栏，按月发布“党小组之家”讨论事项。至目前，各党小组围绕村级产业发展、人居环境改善等方面工作，汇集“金点子”96个，参与化解矛盾纠纷417起。同时，淮阴区鼓励“两代表一委员”担任党建指导员，参加党小组活动，加强对“党小组之家”的工作指导和实务辅导，逐步提升村级民主议事决策水平。
当好“大管家”
“‘党小组之家’以党员为主体，每期活动还邀请‘两代表一委员’、法官、片区民警等参加，不仅组织学习大政方针，还商议解决家长里短，可不容易呢！”淮阴区长江路街道营北社区葡萄路党小组组长张建国颇有感触地说。
在“党小组之家”建设中，淮阴区坚持量化考核与定性评价并重，明确建设标准和考评责任部门，构建基层治理新模式。五型“党小组之家”由镇（街道）党（工）委对照考评细则逐村指导、逐项辅导，分类登记入册、建库管理，成熟一个、打造一个，串点连线、示范成片。该区坚持“党群齐动员，全民共参与”，以党小组为基点，探索解决基层党组织作用虚化、弱化问题。充分发挥基层党员干部主体作用，让“党小组之家”活动氛围更浓、活力更强。对考核不达标的“党小组之家”，责令所在村（社区）党组织限期整改；对整改不力或连续两年考核不合格的，免去党小组组长职务。
■融媒体记者 左文东 张 祥，通 讯 员 张 鹏 纪 律