打造基地平台、合力攻克难关、完善服务体系，淮安市聚力聚焦培育先进制造业集群

以科技园区基地打造为抓手，加快科技企业集聚和培育。在高新区先后布局建成石油机械、盐化新材料、凹土新材料、仪器仪表和体育高端装备等5个国家火炬特色产业基地。2019年，苏淮高新区全省综合评价位次跃升5位，获省奖励资金430万元。积极为高新技术企业争取惠企政策，去年全年下达市级普惠性奖励资金4708万元，向上争取普惠性支持资金3553万元，为有研发活动企业和高新技术企业减免2018年度所得税8.52亿元，同比增长53.5%，惠及企业474家。

以企业研发机构建设“十百千”行动为抓手，重点支持建设高水平研发平台，增强企业创新能力。依托产业龙头企业重点布局了9家国家级重点企业研发机构培育点，井神盐化股份有限公司成功获批国家级企业技术中心。企业研发机构建设覆盖面不断扩大。目前大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达90%，近两年新建的12家省级以上企业研发机构中，涉及新材料、新能源、集成电路、汽车零部件、高端纺织等领域的多达11家。在加强建设的同时不断通过政策激发企业研发机构活力。每年开展企业重点研发机构遴选，实行绩效评估和奖补制度，市财政每年拿出200万元对绩效评估为优秀和良好等次的市重点企业研发机构给予后补助经费支持。

以产业技术协同创新联盟建设为抓手，组织产业关键技术协同攻关，推动创新链融入产业链。围绕先进制造业集群和淮安特色优势产业，布局、建设盐化新材料、特钢及装备制造、电子信息、新能源汽车、生物医药等8个产业技术协同创新联盟，整合产业上下游企业及相关高校院所资源，推动产业技术协同创新。引导各联盟充分发挥协同创新功能，每年组织技术需求征集、科技成果发布等活动十余场次，每个产业都筛选出一批近期亟待实施的重点科技项目，实质性推动“围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链服务链”。2018年以来，采取联盟推荐方式先后实施产业关键共性技术攻关项目7项，采取公开招标方式实施科研项目1项。

以科技服务业促进行动为抓手，建立健全创新服务体系，支撑制造业集群创新发展。依托淮安智慧谷省级科技服务业特色基地，先后引进38家国内著名高校和科研院所在我市设立研发机构。2019年技术市场累计服务企业100余家，实现技术合同登记额39.3亿元。积极开展科研设施与大型仪器开放服务，大型科研仪器共享服务平台正式上线运行，签约机构28家，入网设备641台套，入网仪器总原值突破2.5亿元。积极推动科技孵化体系建设，累计建成国家级科技企业孵化器3个、国家级众创空间1家、国家级星创天地6个、省级各类孵化载体27个，为创业项目和创业企业提供物理空间和全方位服务。努力完善科技金融服务体系，推动“苏科贷”实现县区全覆盖，2019年联合6家银行共为科技型企业投放“苏科贷”1.2亿元。