淮海晚报讯：“这下子好了，市城管局和社会爱心人士帮我们买了防贫保险，解决了一边是努力加油脱贫致富，一边是再次致贫返贫问题的烦恼”。10月10日，盱眙县河桥镇明山村党支部书记蒋维明分别从市城管局局长袁开锋和清江浦新生代商会杜其洪会长手里接过16100元的爱心捐款，始终微笑着，表现出对根治“反复脱贫反复贫”充满了信心。
打赢精准扶贫攻坚战，除了存量贫困人口脱贫外，更要防止新增贫困人群和返贫人群。一场大病，可能会让一个家庭陷入贫困。因病致贫、返贫一直是一个难解的痛点。虽然有新农合保险、医疗救助等保障，但大病产生的自付费用仍让一些家庭陷入困境。
“精准防贫”是“精准扶贫”的延伸和发展，要从根本上消灭贫困问题，只着眼于解决贫困存量是不够的。今年以来市城管局积极探索稳定脱贫长效机制，力争从源头上解决贫困增量的问题。
市太平洋保险公司党委副书记郁峰介绍，“防贫保”重点关注处于贫困边缘的农村低收入和人均收入不高不稳的脱贫户，以及两类临贫易贫人群，聚焦因病、因学、因灾三大致贫返贫关键因素，分类设置精准防贫办法，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，用改革的办法防贫堵贫，控制贫困增量，为坚决打赢脱贫攻坚战和同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
为了保证防贫保险金发放的准确、公正，市城管局联合太平洋保险公司设计了“四看一算一评议”的入户调查流程。“四看”指的是看住房、看家用、看大件、看儿女，了解家庭成员构成、基本生活情况和主要经济来源等基本情况；“一算”指的是算收入，通过对被核查人、其家庭成员以及有抚养或赡养义务的亲属的收入进行核查，统一考量其家庭收入情况。
其间，相关专业人员主动到医保部门对接，获取个人自付医疗费用高的名单，经过筛选比对出有可能致贫或返贫的数据，最后和村镇工作人员一同审核，对符合防贫保赔付条件的将给予及时赔付。
同时群众也可以通过个人申报的方式来申请防贫保理赔，申请方法是通过村委会审核公示后移交给太平洋保险公司。太平洋保险公司会对家庭情况进行整体评价，对是否符合防贫标准进行初步综合评估判断并发放赔付款。
市城管局局长袁开锋表示，今后市城管局党员干部将继续以“特殊党费”形式携手社会爱心人士捐款，进一步加大“防贫保”资金投入。着重提高村干部熟练运用“防贫保”的自觉性和广大村民的知晓率，切实让“防贫保”项目发挥出最大的效果。
据悉，由市城管局发起成立的盱眙明山村“防贫保”基金会正在积极筹备中。淮安嘉兰美业捐赠的第一笔“防贫保”款项10000元钱业已到帐。
■融媒体记者 杨春阳，通讯员 丁海文 庄严