市委编办开展“镇镇到”调研活动，7个县区57个镇实现全覆盖

市县联动全覆盖。此次调研活动是全市机构编制系统近年来规模最大、覆盖面最广、持续时间最长的一次活动。调研采取市县联动、同步推进的方式开展，由各县区根据乡镇改革愿望、改革基础、人口规模、经济实力、产业集聚、发展潜力等情况，按照好、较好、一般的标准分别推荐1个镇作为市级调研对象；其余镇的调研由县区委编办自主安排，确保市县两级调研实现7个县区57个镇“镇镇到”。市级层面由市委编办分管领导分别带队，分4组7个批次深入基层；县区层面由县区委编办主要领导带队直达一线。

部门协同聚合力。在调研中，调研组根据各县区实际情况，分别邀请组织部、政法委等县区委工作机关和财政、司法、人社、行政审批、市场监管等县区政府工作部门参加座谈，听取各部门关于基层整合审批服务执法力量的意见与建议，并就综合设置基层审批服务机构、推进基层综合行政执法改革、网格化管理等共同研究谋划下一步工作。

问需基层解难题。此次调研坚持问题导向，把解决基层难题作为出发点和落脚点。每到一个镇，调研组都详细了解“一办五局一中心”治理模式推进情况。就基层提出的人员统筹使用、审批执法权限下放、综合指挥平台建设等方面存在的困难和问题，调研组与镇党政主要领导、职能机构负责人、一线业务人员、镇村代表等进行交流探讨，认真听取意见与建议、耐心答疑解惑。

调研组还注重挖掘基层探索创新的典型，形成一批好的经验做法。比如，涟水县以党员干部“红色代办”打造基层便民服务新模式、金湖县试点全镇域相对集中行政处罚权改革等，有效拓展了基层整合审批服务执法力量工作的方法路径，为全面深化基层管理体制改革积累了经验、打造了样板。