加大保障力度 落实关键举措，淮安市不断提升惠民服务水平

社会救助兜底保障水平逐年提升。全市城乡月低保标准统一提高到610元，实现城乡并轨，同城同标。特困人员供养标准每年随人均可支配收入同步增加，达到上年度城乡人均可支配收入的50%。将符合条件的建档立卡扶贫对象纳入社会救助。全面开展“救急难”工作，建立村（居）“救急难”信息员队伍，及时救助群众急难问题，提升群众的获得感。打造阳光救助品牌，将民政扶贫济困资金纳入阳光扶贫监管系统，保障对象、保障程序、保障资金全公开、可追溯。在全省率先将建档立卡扶贫对象纳入核对范围，运用大数据提升扶贫对象识别精准度，推动精准扶贫、精准脱贫。

养老服务体系建设成效日益显现。以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求为出发点，加大养老服务设施建设，出台养老服务设施布局专项规划，全市城乡社区居家养老服务中心覆盖率分别达到100%、95%，城乡社区居家养老服务中心标准化率达到67.7%、39%，各类养老床位总数4.4万张。建立农村留守老年人定期巡防、动态管理等关爱服务制度，加大对居家老年人服务供给，建成市、县（区）互联互通的虚拟养老院信息平台，动员企业、社会组织、志愿者等为居家老年人提供多样化上门服务，2018年全市有9.7万名困难老人由政府出资享受居家养老服务，有14.55万名老年人接受了上门服务。

儿童福利保障服务质量不断提高。完善困境儿童分类保障政策，落实未成年人救助保护职责，先后将父母监护缺失儿童、父母无力履行监护职责儿童、重残重病和流浪儿童纳入财政福利保障，保障标准5年来在苏北地区一直领先。加强农村留守儿童关爱保护体系建设，组织多部门联合开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动，在全省率先建立乡镇级关爱保护督导员购买服务机制，培育建立了稳定的基层督导员队伍。连续5年由慈善资金为全市困境儿童和农村留守儿童购买阳光关爱保险，帮助儿童家庭抵御大病风险。开展“童享生日”关爱活动，创新开展“关爱邮路”活动，依托全市400多名邮政投递员将关爱投递到末梢。