淮海晚报讯：2018年7月5日，国家税务总局淮安市税务局挂牌，迄今整整一周年。
一年来，新生的淮安市税务局积极凝聚“合之力”，释放机构改革“合之利”，为淮安高质量跨越发展交出了一份漂亮的“税务答卷”：在全省率先按照新机构职责开展税收协同共治工作，大综合业务窗口再提速，淮阴区落实“三定”方案等重点工作及成功经验多次获市委书记姚晓东、市长蔡丽新和省税务局领导批示表扬。
●党建引领 “合”出事业发展新气象
市税务局挂牌后，原国地税干部职工走进一家门，成了一家人。如何共同说好一家话，干好一家事？
面对这一重大考验，市税务局坚持党建引领，着力凝聚思想共识，提振广大税务干部精气神，激发税务干部干事创业的磅礴力量，创造“人合事合力合心合”的崭新气象。
共同的初心使命是从合并到融合的基石。正如市税务局党委书记、局长徐志云所说，“改的是机构，不改的是为民服务的初心，是兴税强国的使命。”
一年来，市税务局党委通过抓好各级班子建设，优化人力资源配置，完善各类工作机制，充分激发队伍活力，不断增强税收干部归属感，凝聚机构改革“合之力”。
围绕干部思想教育这一关键，市税务局党委聚焦思想政治理论以及重大税务改革部署，通过“三会一课”、集中党课、支部讨论、个人自学、平台检验等各种方式，引导全体税务干部对政治理论以及改革精神真正入心入脑、走深走实，提升政治站位，凝聚思想合力。
为了营造“同声相应同气相求”的团结共事局面，局领导经常性开展谈心谈话和家访活动，了解思想动态，倾听意见诉求，及时解决税务干部的各种困难。在“五四”青年节、“三八”妇女节等节点，举办学术沙龙、成果分享会交流活动，在队伍中持续注入“一家人，一条心，一个目标”的集体认知。
市局机关党建工作如火如荼，县区局党建“各显神通”：淮安区局积极打造“榷关红”党建品牌，洪泽区局聚焦人文关怀和文化引领，金湖县局构造党委统筹、支部串联、党员带头三个维度，盱眙县局“都梁先锋”党员志愿服务队在税务阵地发挥党建引领、支部堡垒、党员先锋作用……
认识不断深化，共鸣不断增强，党建引领下的淮安税务队伍呈现出心齐、气顺、劲足的生动局面。一年来，全市税务系统有许多干部经历了职务、岗位调整，但不管是继续担当主角，还是成为助手，他们始终把税收改革发展摆在个人进退之前，一如既往地充满热忱、充满干劲。
●担当引路 扛起减税降费新使命
“2019年按开票4亿元预测，增值税可减少410万元左右，社保支出可减少56万多元，减税降费近20%，我们发展信心也更强了。”淮安中哲实业有限公司财务经理姜巨飞日前对记者如是说。
今年以来，更大规模减税降费政策推出，中哲实业收到的“礼包”体现了新政在淮落地的精准高效，以及企业、群众满满的获得感。减税降费新政落地，市税务部门扛起新使命，税务干部全体动员、全员发力，围绕政策培训、申报辅导、风险预判和软件升级等关键环节，聚焦改革重点难点，坚持“线上”与“线下”并举、“滴灌”与“喷灌”并用——在线下办税服务厅设置专区专岗专人，在线上12366设置专线专家，方便纳税人线上线下随时随地咨询减税降费的具体操作方法；联合工商联、台办、市场监督管理局等开展专场宣传培训，同时了解不同类型企业的需求，让服务更有针对性。
“统一培训、上门辅导、座谈调研、挂钩帮扶……企业有什么不懂的，都能在第一时间得到解决。”姜巨飞表示，减税降费政策好，税收服务也做到了企业心坎上。数据显示，截至6月底，全市累计举办集中培训辅导300余场次，培训纳税人6万余户次。
市税务部门还持续强化税收政策支撑和服务载体建设，“税企e家”、税企党建联盟、“双手助民企”等创新项目一个接一个。市税务局班子服务全市158家骨干企业，117名科级干部走访调研234户小微企业，探索出一套服务企业的“宣传政策——互动交流——收集需求——调查研究——风险提示——共同探讨——解决问题——改进工作——助力发展”9步工作法，进一步推动新政落实落细。
各县区税务局也不断发出减税降费“好声音”：清江浦区成立局长税收服务队，洪泽区成立洪泽湖水上邮路服务队，涟水县成立“减税降费青年突击队”，金湖县成立“七姑娘”党员服务队，淮阴区成立蓝色方舟助航青创，淮安经济技术开发区青年税法宣传服务团队“微服务·e直通”品牌日臻成熟……
●创新引航 展现服务发展新作为
“领用发票在网上申请，快递当天送达；办理新企业税收业务时，有专门的套餐服务，在网上填报相关信息后随即就能办好。这种速度，在以前真是想都不敢想。”为淮安区多家企业代账的会计牛延梅为税务部门高效的办税服务真心点赞。
新机构成立后，全市税务系统牢固树立“店小二”服务意识，找准办税堵点、痛点，持续改进线上线下办税方式，逐步探索总结出优化税收营商环境的淮安模式，让更多企业、群众分享税收事业改革的“合之利”。
继全省率先推出基于流程再造的现场管理模式后，市税务局出台优化税收营商环境30条，持续优化、改进办税流程。淮安税务的大综合业务窗口再次提速，将开业登记等12个需要分别办理的事项打包，一次提交、一次办理。如今，98%以上的业务一窗通办，所有业务一厅通办，平均新办时间压缩到2小时内，平均办税时间压缩近3成。办税前端开辟集取号、填表、辅导于一体的咨询辅导区，实现纳税人“取一个号、排一次队、办所有事”。
在优化现场办税体验的同时，非接触式办税从概念逐步走入现实。线上办税体验区、支付宝缴纳社保费等技术平台的应用，虽远了税企之间的视距，却拉近了心距；税收服务内部交流群建立，第一时间指导帮助纳税人解决个性化涉税问题，彰显“店小二”精神。
在基层税务局，优化税收营商环境的举措层出不穷：淮阴区健全完善以“分局层级的自我复核监督、区局层级的抽查复核监督和纪检部门对控制结果的再监督”为主要内容的“两层架构三维监督”税收执法质量控制制度，提高纳税服务水平；涟水县强化与市场监管、银行等部门合作，提前介入，充分发挥前期宣传告知作用，确保纳税人充分知晓并及时完成涉税事项办理准备，实现无缝对接。
一年来，市税务局砥砺奋进，通过提示提醒、培训辅导、业务支持、延时服务等一套组合拳，保障金税三期并库与减税降费新政落地同步推进；通过建立“双打”专项行动项目部和联合办案工作机制，职业团伙及鹰击1号专案办理、百家网店税收专项检查、成品油企业税收专项检查、“9·03专案”办理等顺利推进，“双打”专项行动一步步迈向纵深；涉税风险分析研判预警中心的组建、风险应对任务的清晰划分、权责清单的建立、引入基层反馈评价机制等等，彰显征管制度改革创新的最新成果。
大潮奔涌逐浪高，扬帆奋进正当时。一年跋涉，淮安税务事业站在了新的起点。面向未来，淮安税务人将不忘初心，牢记使命，勠力同心，上下同行，把改革不断推向纵深，以最大力度、最优服务、最严标准助推淮安高质量跨越发展！
■融媒体记者 杨丹丹，通讯员 怀水轩