淮安日报讯：盛夏时节，万物并秀。坐落于淮安南大门的中国（淮安）国际食品博览中心静静矗立，仿佛还沉浸在举行不久的食博盛会之中，也仿佛在回忆那场争分夺秒的项目建设攻坚之战——2018年7月，食博中心项目全面开工；2019年1月，项目土建主体结构封顶；2019年4月，项目钢结构区域完成龙骨吊装；2019年5月，第二届食博会在这里开幕。
300天、7200小时，食博中心从一片荒地上拔地而起，上演了项目建设的“淮安速度”，创造了项目建设的“淮安奇迹”。盛会落幕，食博中心不仅成为我市的又一座新地标、又一张新名片，更成为彰显新时代淮安精神的一个典范、践行淮安精神的一把标尺。
敢于作为，实干写担当
2017年9月，淮安获批举办中国（淮安）国际食品博览会。消息传来，全市上下人心振奋，但同时诸多问题也随之浮现：举办展会的场馆在哪里？新建，谁来建？时间够不够？钱从哪里来？每一个问号，都代表着一道难题。
“办法总比问题多。”在淮安这座历史悠久的古城，千百年来涵养的担当精神让人们总是习惯性地给出这样的答案，于是，建设一座食博会永久性场馆很快成为共识。2017年6月6日，市政府形成《关于淮安食博会筹备工作进展情况的报告》，明确由清江浦区牵头，负责筹备建设食博会场馆。
选址、立项、设计、招标……接到任务后，大力弘扬“四办”作风的清江浦区马不停蹄，推动前期各项准备工作迅速开展。
“其实，无论是外界还是清江浦区内部，我们都知道这个项目是块难啃的‘硬骨头’，但作为主城区，我们要做的不是逃避，而是把任务挑起来、把责任背起来。”清江浦区委书记仲凤笔说。
2018年4月19日，首届中国（淮安）国际食品博览会盛大开幕，精彩的食博会不仅给广大市民留下了深刻印象，也让大家对食博会专业场馆的期待更加强烈。而此时，留给项目建设的时间仅有1年。
首届食博会结束当天，拿着设计图纸，在荒凉的项目筹建地块上，淮安现代商务集聚区管委会主任陆茂兵久久凝望。“鱼与豆腐”“船与波浪”，把这座造型别致的建筑从图纸变为现实成了他当时最大的心愿。
“可我心里也没有底。”陆茂兵回忆，根据设计方案，食博中心规划占地面积195.5亩、总建筑面积13.2万平方米，体量大、工期紧，再加上“高质量、高水准”的要求，建设任务可谓是“千斤重担”。
“在外界甚至很多建筑业专家看来，这样的任务几乎不可能完成。”陆茂兵至今仍清晰记得，面对质疑，清江浦区从区领导到参建队员，没有一人选择放弃。
“干！”在清江浦区召开的项目誓师大会上，这个字成为所有参建人员的答案。
2018年5月9日，首届食博会举办后的第20天，项目迎来关键时刻：中建钢构有限公司中标食博中心EPC项目。由承包方全权负责设计、采购、施工、试运行的EPC模式，将大幅缩短建设中间环节和时间。“办法总比问题多！”陆茂兵告诉记者，事实证明这种模式是最正确的选择。
此后，项目进入加速度：2018年5月18日，临建设施进场；7月6日，设计方案完成公示，获市规划委员会102次会议批准通过；7月29日，监理完成招标并进场……
解放思想，创新解难题
300天时间、13万平方米的体量，且是异形结构，根据同等体量的工程建设经验，正常建设周期需要3年。重任面前，所有参建部门唯有逢山开路、遇水架桥。解放思想、大胆创新，则是开路的利刃、架桥的基石。
解放思想的底气，首先来自市委、市政府的全力支持。开工建设以来，市领导姚晓东、蔡丽新、李森、顾坤、肖进方、赵权等多次走进施工现场，会办解决问题，推进项目建设。
“市委、市政府的重视和支持，就是我们敢拼敢干的底气。”淮安现代商务集聚区管委会副主任孙三俊说。
在淮安现代商务集聚区管委会办公室，保存着一本本厚重的台账资料，其中仅会议纪要就多达211次、782页。它们不仅记录着每个问题的解决过程，更记录着解放思想、打破常规的一次次创新之举。
项目建设前期，各项审批手续等待办理，按照常规步骤，时间肯定来不及。“能否把项目与当前‘放管服’改革结合起来？”我市走在全国前列的“放管服”改革让负责项目审批工作的孙三俊找到突破点。
随后，清江浦区领导带队拜访市行政审批局，双方一拍即合。在市行政审批局的支持下，项目成功纳入“35745”审改试点，探索实施并联审批、模拟审批、容缺审批等新模式，项目五大类216项的手续办理得以高效、快速完成。
考虑到项目建设周期短，清江浦区政府大胆采取了EPC承包模式，如此大体量项目采取EPC模式在淮安尚属首例。“没有大胆的尝试与突破，就没有今天的‘淮安速度’。”陆茂兵说。
体制机制创新无处不在。
清江浦区将项目纳入全区“年度五件大事”之一，专门成立建设协调领导小组，抽调区住建、审批、城管等相关力量组成项目现场办，这种“大兵团”项目建设模式在该区属首次。
承担项目建设重任的淮安现代商务集聚区管委会更是大胆探索，创新建立“早巡查、晚会办、夜跟班”制度。“早上7点现场巡查推进落实，下午5点开会会办问题，夜间跟班确保不出问题。”孙三俊告诉记者，300天的工期里，这一制度被雷打不动地执行，成为项目顺利竣工的关键制度保障。
中建钢构有限公司同样是创新实干的主力军。300天时间里，这支队伍创造了一次性通过建筑结构超限审查的江苏省2018年记录，突破了50天完成图纸设计的时间极限，攻破了5项超危大施工技术难关，创造了7天完成3000平方米高支模铺设、1天完成400片双曲铝板高空安装、7天完成10万米电缆铺设的行业奇迹……
团结奉献，奋斗创奇迹
中国人民历来不缺乏团结和奉献精神，走进新时代，团结协作、吃苦奉献依然是淮安人民传承不息的精神特质，也是新时代淮安精神的内核之一。300天里，每一个攻坚克难的瞬间都值得铭记，每一次团结协作、吃苦奉献都应该被赞扬。
项目准备阶段，在清江浦区的聚合下，市、区有关部门拧成一股绳，为了一个共同的目标合力攻坚。为了拿出一流的规划设计方案，市规划局多次组织召开设计方案深化研讨会、规划咨询会，安排专人负责指导项目规划方案事宜；为了加快审图进程，市住建局邀请省住建厅、江北审图中心赴项目现场专题推进图纸审查事宜，提出“分批图审”路径，实现快速图审；在市行政审批局指导下，项目纳入“35745”审改试点，支持项目采取并联审批、容缺审批等路径，进一步提升项目审批效率。“县区吹哨，市直部门报到，所有的部门都把项目当作自己的事。”这是陆茂兵300天奋战中最大的感受。
“从未见过这么多的领导始终奋战在一线，从未见过这么多的部门不遗余力保障建设，也从未见过这么多的党员干部不分昼夜拼搏奉献。”在中建钢构有限公司现场负责人张兆平看来，恰是“三个从未见过”让不可能变成可能。
担当作为、勇于创新、团结一心、甘于奉献，就这样，一个又一个难题被攻克，一场又一场硬仗被拿下。
■通 讯 员 史以娟,融媒体记者 季明稳