淮安日报讯：风驰电掣、速度激情……日前，“淮安车王争霸赛”在白马湖卡丁车竞技场激烈上演，让人难以想象的是，这条“亚洲最长红枫主题卡丁车赛道”，两年前还是一片杂草丛生、断壁残垣的废弃村庄。为应对用地资源紧缺难题，保障重点项目发展用地，市白马湖办通过大力实施生态保护功能片区规划，持续优化存量空间，充分利用现有地形优化项目设计，实现现有资源和生产要素高效配置利用，为白马湖高质量绿色发展提供了强有力的土地要素保障。
截至目前，该办已拨付项目资金8076万，对片区内零散村庄进行整理，在保障白马湖片区列入市中心城市建设重点项目用地需求的同时，加强了城乡共建合作力度，有效支持了岔河等乡镇发展，改善了当地村居环境，实现片区生态绿色发展，全员共享生态红利。
据悉，2014年，淮安新型城镇化土地使用制度改革被列入国土资源部国家级试点，白马湖生态保护功能片区是其中重要内容之一。2015年，市白马湖办编制《白马湖生态保护功能片区土地利用规划》（2010——2030年），并于2016年5月获省政府批准实施。这是全市首批获批实施的3个功能片区之一，也是全省唯一的跨县区土地功能片区。
为有序实施功能片区规划，市白马湖办与沿湖县区政府相继成立联席工作会议领导小组，形成面上有部署、区域有联动、点上有对接的工作推进机制，保障改革试点有效实施。此外，该办还编制《白马湖生态保护功能片区土地利用规划年度实施方案》，全面落实功能片区改革试点任务。
规划内容逐步落实。在《淮安市白马湖片区空间发展规划》编制过程中，市白马湖办以《白马湖生态保护功能片区土地利用规划》为支撑，确保乡镇土地利用总体规划与镇村体系规划在用地布局上充分融合，保持相关规划在片区功能定位上一致、重点项目布局上一致、建设用地规模上衔接。此外，该办主动与相关县区协调沟通，把片区规划中确定的基本农田、重点项目、土地利用空间布局等内容同步调整落实到县、乡土地利用总体规划中，纳入淮安区、洪泽区、金湖县土地利用总体规划重点项目清单，在土地利用总体规划图上预留规划线路廊道，共计安排规划流量指标4600亩。
重大项目依法落地。围绕打造独具江淮特色的国家湿地公园、国家级水利风景区、国家级生态旅游示范区和国家级旅游度假区目标，市白马湖办全力保障片区内项目依法用地，有效保障了白马湖北入口游客中心、李庄渔耕驿站、白马湖露营文化基地房车露营等项目用地。
生态示范效应初显。白马湖成功入列国家级保护湖泊，白马湖生态环保项目已累计获批国家环保部、财政部湖泊保护专项支持资金10.3亿元。市白马湖办相关负责人表示，白马湖及主要入湖河道整治全面开工，湖区水质持续向好。白马湖在全力推进全流域水生态治理的基础上，全力打造生态经济增长极，今年成功入选淮安唯一省“十三五”旅游业重大项目，生态红利逐步释放。
■融媒体记者 孔 雪，通 讯 员 张 弢