淮安一周内，400余辆违停电动车被上锁整治！
21日，在清江浦区人民南路上，两辆电动车因违规停在非指定区域内，影响他人通行，被清江街道城管中队执法人员上了锁，随后搬到附近指定区域停放。车主在写了非机动车文明停放承诺书后，方可拿到钥匙，领走自己的电动车。
●违停非机动车只上锁不罚款
据了解，从本月15日开始，清江街道城管中队执法人员便对辖区内非机动车乱停放问题，采取创新执法方式——凡是巡查发现非机动车乱停放的，一律上锁。“清江街道位于老城区，人流量大，对于非机动车乱停放问题，以前我们采用拖车的方式，但是这种方式不仅耗时耗力，而且车不见了，老百姓也不方便寻找，违停的车主还要去北京路上的市民服务中心交罚款。后来，我们就采取了锁车的办法，发现违停非机动车，把车搬到附近的应停区域后再上锁，并不会罚款。”该工作人员介绍说，拖车和锁车依据的都是《中华人民共和国道路交通安全法》第59、89条规定。
21日上午，淮报融媒体记者在清江街道城管中队办公室看到了用袋子装着的黄色、蓝色、绿色、粉色、黑色的锁。“前期，我们共买了250把锁，每种颜色各50把，并进行了编号，分别对辖区的洪门社区、北门社区、施家桥社区、新民路社区、南门社区内的非机动车乱停放实施锁车惩戒。”该工作人员介绍说，该项举措实施近一周，已有400余辆电动自行车被实施过锁车处罚。
●三大路段是违停上锁执法区
该工作人员介绍，锁车主要是针对清江街道辖区内主次干道违规停放非机动车的行为，这些道路包括人民南路（北门桥至解放西路段）、解放西路（淮海南路至北京南路段）、西大街（淮海南路至环城西路段）。据介绍，上锁部位一般是在车轮上，车辆被锁后，车主可根据锁上挂有的提示牌和张贴在车上的告知书，到指定地点接受处理，也可拨打提示牌上电话咨询。该工作人员介绍说，车主出示身份证，并写下非机动车文明停放承诺书，保证今后文明停车，做文明守礼淮安人，同时将身份证等作为抵押物，然后拿钥匙去开车，开车后再用钥匙换回身份证等抵押物。
“对擅自开锁的，将以涉嫌破坏公共物品予以处置。”清江街道工作人员说，目前，各非机动车停车划线区域放有文明停车指示牌，非机动车停放秩序总体良好。下一步，他们将对非机动车违停上锁整治工作纳入长效管理。
●律师：实施上锁处理“是合法的”
记者查询《中华人民共和国道路交通安全法》第59、89条规定获悉，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行；行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
“执法者对违停的非机动车实施上锁处理，限制了非机动车的使用，属于一种扣留行为，执法行为是合法的。”本报法律顾问卞恒亮律师认为，执法人员在相应区域放置了文明停放标识，起到了警示、提醒作用，尽到了告知义务，“执法者在告知的前提下，采取锁车措施，更显合理。”他还建议，在不明显位置，应多设置一些警示、提醒标志，说明非机动车规范停放的要求。清江街道城管中队工作人员也表示，近期，他们还将在一些非机动车停放区域设置醒目的提示标志。
■融媒体记者 杨春阳，通讯员 王旭 王教明