“我这次带来的提案是结合扩能改造工程的实施，将新长铁路穿越我省各市城区的路段改建为市郊铁路。”省政协委员、市国土资源局局长韩文军说，市郊铁路是城市中心城区联接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速化、大运量的轨道交通系统，提供城市公共交通服务，是城市综合交通体系的重要组成部分。市郊铁路既有铁路属性，也有城市属性，它可以将大城市内部的城市轨道交通系统向城市远郊区、周边城市延伸、扩展，还可以将干线铁路向区域中心深入，与地铁、轻轨一起构成特大城市的轨道交通系统。
他表示，到2020年，我省13个省辖市将全部开通高铁，覆盖80%县级以上节点。届时，我省“三纵四横”高铁主骨架路网建成，城镇化建设亦达到了相对较高的阶段，连接城市中心城区与周边城镇组团的市郊铁路，以及提供城市公共交通服务的城市轨道交通将成为建设重点。彼时，新长铁路的客运功能将大大下降。但由于建设年代较早，新长铁路穿越沿线大多数城市（新沂、沭阳、淮安、盐城、东台、海安、靖江、江阴）的中心城区，既给城市带来了安全隐患、环境污染等诸多不便，也不符合“客内货外”的城市发展方向和综合交通枢纽布局原则，与新时期社会主义现代化城镇建设不相适应，需要改造升级。
他建议，结合扩能改造工程的实施，将新长铁路穿越我省各市城区的路段改建为市郊铁路。“我省作为长三角经济的经济强省，应高水平、多层次推进城市化，发展市郊铁路既是必然选择也是未来发展方向。”韩文军说，新长铁路作为合资铁路，地方政府在设站、运输组织上应拥有一定的发言权，建议由省级层面牵头组织，结合新长铁路扩能改造项目的实施，统筹考虑铁路的城市交通功能，将我省新长铁路各市城区段改建为市郊铁路。
■记者 左文东 通讯员 李萍 张剑
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