淮安新闻网讯 近年来，随着淮安市私家车保有量增加，城区交通拥堵问题不断加剧。虽然经过几年建设，淮安市周边交通条件改善明显，但限于原有规划，市区主干道的交通压力始终未得到有效缓解，每逢节假日，道路拥堵情况严重。本次会议期间，不少人大代表就此提出建议，希望全社会形成治理拥堵的合力。
打通“断头”，通达道路
“治理拥堵是一项社会管理的综合工程，而打通断头路可有效拉开城市框架，大大缓解拥堵。”市人大代表许正刚说，眼下，市区仍存在多处断头路，造成大量人流、车流汇入淮海路、北京路、翔宇大道等城市干道，加重了交通拥堵。他建议打通市区几条主要的断头路，“比如，加快海天路大桥的建设，以缓解翔宇大道、枚皋路等干道的交通压力;实现运河北路全线贯通，进一步缓解延安路、淮海路、翔宇大道等干道的交通压力;连通曙光路，缓解淮海北路和翔宇北道的交通负担，方便周边居民出行。”
许正刚还提到了一直以来呼声较高的勤政路改建，“作为主城区南北方向的重要城市次干道，勤政路一旦打通，主城区将形成四条纵向贯穿交通‘动脉’淮海路、北京路、承德路、勤政路，彼此相距均不到1公里，能够极大缓解主城区交通压力，提升城市形象”。
市人大代表张建军提出，建议由市级层面统筹实施，将合肥路、曙光路、鞠通路、西坝路古淮河桥纳入未来几年的中心城市建设计划，并先期启动建设合肥路和曙光路古淮河桥。“根据城市总体规划，合肥路、曙光路(古淮河以南称为昆明路)、鞠通路、西坝路为南北向城市主次干道，均跨越古淮河连接淮阴区和清江浦区，但是这四条路在跨越古淮河段均未建设，难以发挥功能，形成事实上的‘断头路’。”
完善公交，便民出行
城市路网要提升，公共交通服务也要跟上。“从实际上看，(缓解交通拥堵)优化城市公交环境，鼓励市民乘坐公交出行才是长远之计。”市人大代表刘敏说，当前，对市民来说，淮安市的公共交通吸引力不足，这主要体现在候车时间仍比较长，车辆不够准点，换乘困难，晚上运行时间短，部分公交车车内卫生、服务不容乐观等，“可以根据淮安市街道的实际情况，在优化原有公交的基础上，建立‘微循环’公交体系。这种公交系统的主要特点是路程短、站点密、周转快，能提高整个城市道路系统的运行效率，形成良性循环”。
刘敏介绍，具体做法包括：在城区重点区域投入部分中、小型号的公交车，在城区内循环，不设终点站和始点站，根据城中住宅小区和商业街区布局，合理设计多个闭合循环圈线路，灵活进入一些住宅小区，高效地把市民输送到各个城市街道的“神经末梢”;采取精细化运营管理，在节假日和游人较集中的时间以及上下班高峰时段适当调整班车密度，缩短班车间隔时间，及时将乘客分流;运营车辆可引进电动化、小型化、灵活性强的车型，体现环保、轻便、高效。
而在市人大代表姬长波看来，淮安城区交通拥堵的形成，既有全国大部分城市所面临的共性问题，也有本市的个性问题。“比如，我们的地下通道、人行天桥数量极少，立体空间利用不够;停车场建设滞后，大量车辆无序停靠;部分路段红绿灯的设计时间不合理;道路标线标识不规范或者不合理，造成节点路段拥堵;公交发展相对迟缓等。”
因此，姬长波建议，从多方位对交通拥堵进行“疏导”，“可在一些较为拥堵的主次干道设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头，以局部的限制来保障全局的畅通。同时，在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道，减少行人穿行机动车道的行为。另外，加大道路交通管理力度，合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。”
“当然，树立交通安全法制观念也很重要。”姬长波说，道路交通管理部门可通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强相关宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵;此外，建议深入、持久地开展文明交通行动，让每个交通参与者建立起良好习惯。(记者 何弦)
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