《江苏省司法鉴定投诉处理办法》今年5月1日施行以来,市司法局在学深学透《办法》内容、开展业务培训的基础上,密集出台措施,加强对淮安市司法鉴定工作的监管。
守住准入门槛。今年5月起,市司法局正式推出“证前审查”措施,在颁发司法鉴定资质证书前,对资质申请机构和人员开展能力评估及仪器设备检测,对拟核准的鉴定人进行岗前法律知识培训考核,对不符合行政许可准入条件的机构和人员一律“拒之门外”。
用好监督利剑。淮安市所有司法鉴定机构均有专人担任质量监督员,全过程参与鉴定各个环节,查找可能存在的问题隐患,制定解决措施。同时,每个鉴定机构设有质量管理联络员,负责配合市司法局监管部门调查已发生的司法鉴定投诉案件。市司法局与司法鉴定行业协会则采取明查暗访的方式开展“啄木鸟行动”,对评查出的问题实行限期整改。
撬动机制杠杆。截至目前,淮安市已相继建立司法鉴定重点案件排查与上报制度、市司法局与鉴定机构共同接访接诉制度等一套新机制,并通过对司法鉴定案件的梳理分析,预先做好矛盾纠纷疏导防范,在第一时间内及时解答当事人的疑问,做好当事人的解释说明工作,避免纠纷升级。在此基础上,密切与法院的沟通协调,与市中级人民法院建立起联席会议和沟通联络员制度,各级法院在审判过程中一旦发现鉴定机构、鉴定人存在工作瑕疵,即可通过电话和寄送《司法建议书(函)》等方式,及时与市司法局司法鉴定监管人员联系,加强对鉴定机构和鉴定人的管理。(杜勇清 洪爱国)
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