拥有绿水青山的淮安是一个不折不扣的“花美男”。身处苏北地区的淮安如何把“绿水青山”变为“金山银山”，成为一位“高富帅”?上周召开的省苏北发展座谈会为“逆袭”指明了方向走生态优先、绿色发展的新路子。可谓“点穴”到位、“把脉”精准、“定位”明确，可以称为是一次“个性化定制”。
那么这次会议省委省政府如何“个性化定制”苏北发展之路的?
省委书记李强指出，苏北不能再做传统老路的跟随者，要做发展新路的探索者。经济发展方式还是比较粗放、资源环境约束是在加紧而不是在舒缓、苏北区域创新能力不足、富民增收的任务非常艰巨、基础设施比较落后成为苏北地区发展存在的问题。发展阶段和条件的变化，决定了传统老路已经是此路不通;在全省发展布局的重构中，苏北应该有新的更大作为;在绿色发展的大潮下，苏北完全可以走出一条发展新路子。所以，苏北要走生态优先、绿色发展的新路子。
走生态优先、绿色发展的新路子，就是要把生态作为苏北发展的根本依托和最大优势，摆在首要的位置，着力发展绿色生产力，打通绿水青山转化为金山银山的通道。必须认识到，抓生态和抓发展是内在统一的，目的是实现更好的可持续发展。坚持“生态+特色”，打造标识性的特色优势。绿色产业也是富民产业，可以为百姓拓展更好的致富渠道。走出发展新路，要有历史的耐心、发展的定力。
发展路子的调整，是一场深刻的变革，体制机制、政策资源、工作重心都要随之作出调整，为走好这个新路子提供保障。要抓好一批试点示范、调整考核指挥棒、争取政策引导舆论、上下协同形成合力。
对于淮安而言，走在新的发展道路上，如何推动绿色发展?
我们要充分认识到，绿色发展根本还是发展。推动绿色发展，不是只要绿色、不要发展，只要生态保护、不要经济增长，而是要始终坚持发展第一要务，进一步转变发展方式，正确处理好经济发展和生态保护的关系，不断提升发展“含金量”和“含绿量”，努力实现发展质态更好、生态环境更优、群众幸福感更强。在加快发展方面，我们不能有任何含糊，发展上不去，落实“两聚一高”、实现“两大目标”就是一句空话。绿色发展重点在于创新。不能照搬苏南发展模式，也不能始终“排队站”“跟队走”，不能始终作为产业梯度转移的被动接受者、发展上的跟随者，必须摆脱传统路径依赖，充分发挥自身特色资源秉赋，进一步创新发展思路和举措，努力走出一条具有自身特色的绿色发展新路子。绿色发展可以成为机遇。对淮安来讲，生态优先、绿色发展既是新挑战是新机遇，特别是将以苏北五市为整体申报国家可持续发展示范区，并将制定出台一系列政策措施，对苏北地区财政转移支付、生态环境保护、民生事业发展等给予扶持，这些都将为淮安发展增添新的动力引擎。要抓住这个难得的政策窗口期，因势利导、乘势而上，通过绿色发展使得淮安崛起振兴之路越走越宽、越走越远。
怎样把握生态优先、绿色发展思路?
要紧紧围绕省委、省政府战略部署，进一步丰富和拓展“两大目标”内涵，坚定不移走生态优先、绿色崛起之路，加快把淮安建设成为江苏绿色发展示范区、淮河生态经济带核心引领区、苏北重要中心城市，不断提升淮安在苏北和全省发展大局中的贡献份额。
重点优化三个布局：
优化空间布局。牢固树立精明增长、紧凑城市理念，扎实推进“多规合一”试点，严格控制城市边界;积极抢抓多项国家和省战略在淮安周边叠加的机遇，“东融、西拓、南联、北接”就是要通过与重大战略的深度对接进一步提升城市能级、增强城市支撑。
优化功能布局。围绕全省功能区布局，进一步完善主体功能区规划;结合省里试点模式，抓好一批试点先行示范，为推动淮安市绿色发展探索路子、积累经验。
优化产业布局。大力推动产业集聚发展，不断提升产业集聚化、企业集中化、土地集约化水平;围绕建设绿色循环园区，制订明确的时间表、路线图，进一步加快园区创新发展、绿色发展步伐。
怎样抓住生态优先、绿色发展关键?
抓绿色发展，关键是抓绿色产业。要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照调高调轻调优调强调绿要求，加快转变经济发展方式，扎实推进产业结构调整，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，持续提高绿色供给水平，不断提升经济发展质量和效益。
壮大优势产业。更加聚焦淮安优势产业发展，努力打造一批具有地方标志、在全省甚至全国都有影响力的产业标杆，力争到“十三五”末工业四大主导产业产值全部过千亿、两大战略性新兴产业产值均翻一番。
集聚高端产业。正确处理好工业强市和生态优先、绿色发展的辩证关系，积极探索新型工业化“生态之路”，进一步提标准、优存量、扩增量，大力招引“两高两低”型高端产业，积极培育互联网经济、共享经济等新模式新业态，形成一批具有爆发力和引领力的新增长点，加快推动产业迈向中高端。
培育特色产业。立足自身实际，注重做好“生态+特色”文章，着力打响一批具有淮安特色的工业产品、农业产品、旅游产品，最大限度发挥资源禀赋优势，实现经济效益、生态效益、富民效益最大化。
怎样形成生态优先、绿色发展导向?
研究调整考核体系。结合省里即将出台的差异化考核体系，对现有考核事项和考核办法进行梳理和研究，更加突出生态环境、特色发展和富民增收，抓紧制定相应的差异化考评办法，把淮安市发展的注意力和兴奋点引导到生态建设和绿色发展上来。
全力争取上级支持。全力争取国家和省里支持，积极争取省里将更多的试点放在淮安，让省里把关注点更多地聚焦到能够体现淮安元素的战略制定上来;积极做好向上争取工作，争取各项工作主动权。
注重加强协同协作。市各有关职能部门要进一步转变工作思路，对基层的工作指导和工作方法要和绿色发展要求相一致，切实为淮安市绿色发展提供支持、扫除障碍;广大党员干部特别是领导干部要自觉强化绿色发展理念，把注意力和发力点放到走新的发展路子上，努力为淮安发展贡献更多智慧和力量。
(记者：张娇娇、何渊;摄影：王昊)
淮安新闻网、淮安日报社，淮安114网为您提供淮安本地新闻,淮安头条新闻,淮水安澜新闻,淮安阳光纪检新闻,淮安民生新闻。