同心同德建设美好淮安
在政协淮安市八届一次会议开幕大会上的讲话
姚 晓 东
(2017年1月16日)
各位委员、同志们：
今天，政协淮安市第八届委员会第一次会议隆重开幕了，这是淮安市人民政治生活中的一件大事，也是共商淮安市改革发展大计的一次盛会。在此，我代表中共淮安市委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的新一届市政协委员和列席会议的全体同志致以诚挚的问候!
众志成城谋发展，春华秋实硕果丰。过去五年，面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的发展任务，淮安市上下牢记习总书记“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”的嘱托要求，紧扣全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市“两大目标”，积极适应引领经济发展新常态，开拓创新，锐意进取，创造了淮安发展史上的又一个黄金期，地区生产总值突破3000亿元，人均GDP超全国平均水平，电子信息、食品产业产值先后突破千亿元大关，三次产业结构占比实现从“二三一”到“三二一”历史性跨越，成为唯一国家级台资集聚示范区并获省级专门政策支持，在苏北率先通过国家生态市考核验收，综合实力跃上了新的台阶。这些成绩的取得是淮安市上下和衷共济、团结拼搏的结果，是广大干部群众迎难而进、锐意创新的结果，也凝聚着淮安市各级政协组织和广大政协委员的智慧和心血。五年来，淮安市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣中心、服务大局，求真务实、积极作为，为推动淮安科学跨越发展作出了重要贡献、展示了应有风采。一是服务大局有高度。突出围绕供给侧结构性改革、“互联网+”行动计划、行政审批制度改革、工业经济转型升级、现代医疗卫生体系构建等重点课题开展调查研究，摸实情、出实招、谋良策，为改革发展大局奉献了才智、贡献了作为。二是团结民主有广度。加强与各民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会的合作交流，不断密切与社会各界联系，积极营造和衷共济、共谋发展的良好氛围，为加快淮安市发展凝聚了共识、汇聚了合力。三是关注民生有深度。紧扣人民群众普遍关注的热点难点问题，围绕食品安全、公共交通、生态环境等民生实事工程开展协商议政，为促进社会和谐理顺了情绪、付出了辛劳。四是自身建设有力度。积极探索顺应时代要求、符合政协特点、切合淮安实际的协商民主新形式新方法新路径，使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，为政协事业发展夯实了基础、注入了活力。在此，我代表中共淮安市委，向淮安市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢。这次七届市政协的部分领导同志和常委、委员因年龄和其他原因，将离开政协工作岗位。多年来，他们勤勤恳恳、兢兢业业，认真履行职责，扎实推进工作，为淮安改革发展稳定各项事业全面进步作出了重要贡献。在此，让我们以热烈的掌声向他们辛勤的付出致以崇高的敬意!
各位委员、同志们，众志铸伟业，同心向未来。今后五年是我国迈向第一个百年目标的冲刺阶段，也是淮安市落实省党代会提出的“两聚一高”要求，高水平全面建成小康社会、奠定苏北重要中心城市地位的决胜决战阶段。中共淮安市第七次代表大会明确提出了今后五年淮安市经济社会发展的目标任务，描绘了建设繁荣安康宜居文明的美好淮安宏伟蓝图。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真，淮安要实现“两大目标”必须最广泛、最充分地调动社会各方面干事创业激情和创造活力，这也为政协事业发展提供了更为广阔的舞台，对政协工作提出了新的更高要求。希望淮安市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕中央和省委决策部署，始终与中共淮安市委同频共振、同向发力、同步前行，在建设美好淮安的新征程上作出新的更大贡献。
一、坚持围绕中心，在助推改革发展上创造新业绩。“不忘初心，方得始终”。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的永恒主题。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、善谋良策等优势和传统，聚焦中心工作，认真履行职能，主动献计出力，切实将助推淮安改革发展贯穿履职全过程。一要把握大局增定力。按照省委李强书记提出的“苏北发展急不得也慢不得”要求，认真学习贯彻省、市党代会精神，紧扣“两聚一高”和“两大目标”，围绕淮安市经济社会发展重要目标、重大部署、重点工作，谋好工作思路，找准工作重心，保持工作定力，为推动淮安科学跨越发展想实招、鼓实劲、办实事。二要着眼大局添助力。注重从淮安市推进“六大战略”、突出“四个导向”等重大课题中选材，深入调查研究，积极参政议政，多提切中时弊的真诚意见、中肯到位的具体建议和有效可行的发展良策，努力形成一批有见地、有分量的协商成果，用妙言隽语、真知灼见释放改革发展动能。三要融入大局多给力。积极投身经济建设主战场，争做项目建设的推手，主动做好牵线搭桥、推介宣传等工作，促进更多的大项目、好项目向淮安聚集;争做企业发展的帮手，主动走进企业宣传政策、提供服务，帮助企业谋发展良策、解发展难题;特别是政协委员中有不少企业家，要积极参与大众创业、万众创新的时代热潮，以创新思路推动企业创新发展，不断增强企业市场竞争力和品牌影响力，努力把企业做大做强。
二、坚持团结民主，在凝聚发展合力上作出新贡献。“人心齐，泰山移”。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大动力。一要增进共识、凝聚力量。强化“牢记总书记嘱托，建好周总理家乡”的政治责任，深入广泛宣传改革发展的大政方针，多说提气鼓劲的话，多做凝心聚力的事，积极引导所联系群众支持和参与改革发展，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整，努力寻求最大公约数，画出民心民意最大同心圆，广泛凝聚社会正能量。二要深化团结、加强合作。进一步扩大团结面、增强包容性，建立健全与各党派团体定期沟通协商机制，不断增进社会各界在共同目标和共同事业下的团结协作，为淮安市改革发展提供最广泛的支持。要积极听取新兴社会阶层代表人士的意见建议，努力推动政协工作延伸触角、拓展平台、扩大影响，努力营造和衷共济、携手共进的生动政治局面。三要拓展民主、有序参与。注重扩大有序政治参与空间，有效组织各党派团体开展民主协商，坚持求同存异、体谅包容，鼓励平等、真诚的协商讨论，倡导知无不言、言无不尽的民主环境，切实营造巩固好有事多商量、遇事多商量、做事多商量、众人的事情由众人商量的浓厚氛围。
三、坚持履职为民，在促进社会和谐上展现新作为。“天下之势，常系于民”。政协一头连着党委政府，一头连着千万百姓，是解决“最先一步路”和畅通“最后一公里”的桥梁纽带。要树牢“人民政协为人民”的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点。一要扎根基层联系群众。坚持工作重心下移，深入实际、深入一线，扎根基层、关注民声，倾听群众“心里话”，熟悉群众“身边事”，算好群众“生活账”，及时全面掌握和反映社情民意，当好党委政府密切联系群众的“连心桥”，让党委政府能够更多渠道、更加快捷获取来自群众的声音。二要聚焦民生服务群众。切实把看病、上学、养老这三个老百姓关注的焦点问题和生态环境、公共安全这两大公共产品作为参政议政的重要领域，多作研究，多提建议，积极协助市委、市政府推动民生改善，真正把好事办实、实事办好，让广大群众享受到越来越多的改革发展红利。三要正面宣传引导群众。一些话语，政协委员去讲，群众可能更容易接受;一些工作，政协委员去做，效果可能会更明显。要围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，做好宣传引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，使政协成为反映群众诉求、化解矛盾纠纷的重要渠道，为淮安市发展营造更加安定有序、心齐气顺的社会环境。
四、坚持常抓常新，在加强队伍建设上取得新进步。政协委员是政协工作的主体。习总书记明确提出，政协委员要懂政协、会协商、善议政，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。淮安市各级政协组织要始终坚持在党委领导下开展工作，着力加强政协委员队伍建设，不断提升政协委员履职能力。广大政协委员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实肩负起神圣使命，坚决履行好重要职能。一要强化委员意识。注重加强理论武装，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，保持坚定不移的政治信仰、旗帜鲜明的政治立场、坚如磐石的政治定力，自觉接受党的领导，始终坚定理想信念，努力增进政治认同，不断增强政协委员的光荣感、责任感和使命感。二要提升能力素质。各级政协组织要认真抓好政协委员的教育培训和服务管理工作，完善政协委员履职保障机制，全面提高政协委员思想政治素质和履行职责能力。广大政协委员要坚持问题导向，勤于学习，善于思考，勇于创新，不断增强政治把握能力、调查研究能力和合作共事能力，着力提升参政议政水平，确保参在点子上、议在关键处、言在需要时。三要树立良好形象。倍加珍惜荣誉，始终严以律己，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，大兴求真务实之风、大兴调查研究之风、大兴艰苦奋斗之风，全面提升工作和服务水平，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，做到不负重托、不辱使命。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。淮安市各级党委要深入贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，高度重视和支持人民政协事业发展，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，将协商民主贯穿到重大问题决策实施的全过程，扎实推进协商民主广泛多层制度化发展，不断提高协商民主的科学性和实效性。要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受政协组织和政协委员对各项工作的监督。要主动给政协出题目、提要求、交任务，支持政协围绕经济社会发展重大问题开展调研视察。要高度重视政协机关干部的培养，加大政协机关与党政机关和基层之间的干部交流力度，不断优化政协机关干部队伍的年龄结构和知识结构，确保政协工作富有朝气、充满活力。
各位委员、同志们，发展催人奋进，奋进正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加积极主动的姿态，更加昂扬向上的精神，更加高效扎实的作风，集聚各界之识、凝聚万众之心、汇聚八方之力，为实现“两大目标”、建设美好淮安作出“政协贡献”、写下“政协篇章”!
最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员、同志们新年快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
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