2016年，淮安市紧紧围绕建成苏北重要中心城市的目标，以创建联合国人居环境奖城市为引领，坚持“民生优先”理念不动摇，对标找差、查漏补缺，不断增强城乡建设的平衡性、包容性、可持续性，城乡建设取得了重大发展成就。
加快推进城镇项目建设，重点片区功能明显提升
围绕苏北重要中心城市战略定位，坚持“项目为王”，持续推进中心城市建设项目，不断提升城市功能。淮安市七大类846个项目，开工建设834个。水渡口中央商务区金融中心一期主体结构封顶;淮海中心商业区茂业时代广场、颐高广场基本建成;大剧院交付使用，高铁新区核心区完成拆迁;西游记文化体验园、洪泽湖滨新区部分景区建成开放，河下古镇、码头古镇建设加快推进。
融合发展步伐持续加快。深入实施“东扩南联，三城融合，五区联动”发展战略，“三淮一体”格局已经形成。“两区一县”行政区划调整顺利完成，“淮洪一体”中心城市框架全面拉开。按照与中心城市功能互补和“一县一特”的发展思路，推动3个县城拉开框架、完善功能、提升品位。
小城镇支撑作用日益显现。加快推进乡镇区划调整，积极稳妥推动撤乡并镇工作。全力助推10个省级重点中心镇建设，完成投资12.68亿元，“十个一”基础设施项目建设基本完成。
大力实施惠民工程，城镇服务功能明显增强
加快城市快速路和立体交通体系建设。市区内环高架开工建设，大力推进城市主次干道、市区支路网建设，清扬路等5条断头路全面打通，环城东路拓宽等7处交通节点渠化改造全面完成，清江浦路、公园路等支路网更加完善，“治堵”攻坚战初显成效。
市政公用基础设施配套更加完善。大力实施“治污”、“治洼”工程，主城区控源截污工程年底完成项目公司招商;大治东路等37个低洼易涝片区和道路积水点改造在汛期发挥积极作用。生态新城森林公园海绵化改造等3个项目通过省级海绵示范项目评审，涟水县入选省级地下综合管廊试点城市。
社会公共服务保障体系更加健全。多层次、多渠道解决群众住房困难，货币化市场化的住房保障体系基本建成，城镇住房保障体系健全率达90%。淮安市新开工各类保障房15009套，基本建成各类保障房16994套，超额、超前完成省政府下达目标任务。
着力推进城乡环境整治，城乡形象面貌明显改善
落实绿色建筑行动实施方案，绿色建筑三星级运行标识实现零的突破。首个超低能耗被动房示范项目通过省住建厅专家论证，扬尘整治顺利通过国家验收。在全省率先完成农村环境管护资金整合，实现“五位一体”管护淮安市覆盖，农民满意度度达98%以上。创成“村庄环境长效管护五星级乡镇”8个，建成市级美丽乡村30个，1215户渔民上岸工程全部完成。
棚改和老旧小区整治效果显著。抢抓政策机遇，加大统筹力度，完成16063户、261.02万平方米棚户区(城中村、危旧房)改造任务，货币化安置8905套/户，货币化安置率达50%以上。完成230个、300万平方米老旧小区改造任务，4.5万户居民受益。
出台首部地方性法规《淮安市永久性绿地保护条例》，入选全省城市实践案例集。苏北首家施行绿地养护公众责任险制度，将因自然灾害对树木造成的风险降至最低。参加世界月季洲际大会、第十三届中国杜鹃花展，均获特别金奖。创建活动有序推进。在苏北率先通过国家生态市验收，全国文明城市创建取得阶段性成果，国家节水型城市创建扎实推进。共有产权住房、绿色小客厅和有轨电车项目成功通过2016年度江苏人居环境范例奖初步评审。
城市经营开发实现突破，两大产业提质增效明显
房地产去库存成效明显。坚持“精准去库存、联动去库存、转型去库存”，在充分调研基础上，提请市政府从供给、需求两侧出台十方面政策措施。全面落实上级政策，积极释放住房需求，淮安市商品住房去化期由去年底的15.92个月下降到至9.5个月。
建筑业指标持续攀高。建筑业完成总产值1590亿元、增加值405亿元，增幅位居全省前列。新签对外承包工程合同额首次突破1亿美元，创历史最好成绩。5家企业进入省建筑业百强，为历史之最。金湖成立淮安市首家现代化生产基地，江苏美城获得淮安市首家省级设计研发类示范基地。镇淮集团成功中标2600万美元境外总承包项目，为淮安市近20年首个境外总承包项目。积极推进建筑产业现代化，装配式建筑部品部件生产基地初具规模。（通讯员 徐鸿宝 赵运川 丁曙明 记者 孙东）
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