淮安新闻网讯回看即将收官的猴年，淮安市淮阴区捧出高“含金量”的成绩单：上半年在淮安市科学跨越发展考核中位居第一，第四季度继续位居前列。注册外资半年完成全年任务。尤其是项目建设取得重大突破，继总投资200亿元的富强新材料落地后，又招引了总投资150亿元的德科码半导体、总投资130亿元的时代芯存相变存储器等一大批重大项目，领跑淮安市。
在经济增速放缓、区域竞争日益激烈的背景下，淮阴区为何逆势上扬、优质增长?淮阴区委书记刘泽宇说，他们准确领悟“急不得也慢不得”蕴含的政治智慧和辩证思维，“立足淮阴区情实际抓落实，急不得，就是求真务实定指标，脚踏实地抓项目，不浮夸、不浮躁;慢不得，就是对解民忧、惠民生的事，积极行动，定了就干，不达目标不罢休。全新的发展思路和战略眼光，换来了经济的健康向上和民生福祉的持续增强。”
淮阴区目标办主任刘兵告诉记者，在“急不得”指引下，该区创新发展思维，优化发展路径，以创新举措引领跨越发展。
在内资上，任务一下三年，不再一年一考。三年一考核，既符合大项目落户时间较长的规律，乡镇和部门也有充足的时间沉下去抓好项目、真项目。政策调整后，内资不但没滑坡，反出现井喷，3年来连招3个超百亿元级重大项目，累计新开工亿元以上项目58个，一枝独秀走在全省县区前列。
在外资上，乡镇没有外资任务，外资由区主要领导承担，任务下给淮安高新区等五大平台。“这有利于集中优势力量真抓外资、抓真外资。”区商务局负责人说，在不层层摊派任务的情况下，该区先后引进了信诺医疗、伊弗特精密零部件等一批重量级外资项目，连续三年超额完成任务，今年更是提前半年完成全年任务。
在目标考核上，推行差别化，告别“一刀切”。差别化考核承认区位差异，把乡镇分成不同等次的五个组，每个乡镇跟自己组别内的同等次乡镇竞争，一年下来谁好谁差一目了然。考核的另一创新是成立自选项目库，乡镇可自选强项目考核。有浓厚文化底蕴的渔沟镇在古色古香特色镇建设上下功夫，考核中赢取了高分。镇党委书记胡娟娟说，差别化考核有利于各地宜农则农、宜工则工，避免同质竞争。
在“急不得”上保持战略定力，不急于求成;在“慢不得”上咬紧目标，不懈怠一分。
推动项目、服务项目，全力以赴，当好“店小二”。淮阴区推行领导“挂”(区四套班子领导、责任部门挂钩到60户重点企业)、全员“帮”(全区乡镇、区直321名副科级以上干部与321家企业结对帮扶)、校企“联”(百名博士帮百企)，不遗余力。刘泽宇说，抢抓项目，“十三五”他们确立了“建百亿项目、培百亿企业、育百亿产业、跨千亿台阶”目标，不断提升经济发展后劲。
攻弱项、补短板，不等不拖，舍得投入。“9月初签棚改协议，3天后拿到全额拆迁补偿款，20天后在瑞安花园买新房，明年能在新房过春节啦。”
张女士说起拆迁经历一脸笑容。区棚改办主任张建军告诉记者，政府投资80亿元启动棚户区改造工程，像张女士一样，3年内全区4626户棚户区居民将全部住上新楼。
解民忧、惠民生，慢不得、等不起。家住夏荷苑的朱奶奶患冠心病、糖尿病，单元楼没电梯，就医很不方便。后来有了家庭医生王营社区卫生服务中心全科医生罗金后，就不用愁了。每星期，罗金上门帮量血压、测血糖，不仅不收费，还为朱奶奶建起健康档案。区卫生局局长洪宝介绍说，目前全区社区卫生服务中心、乡镇(中心)卫生院家庭医生签约服务率100%、村居覆盖率100%，实现了“区域全覆盖、出诊全天候、服务全方位、诊疗全免费”，普惠11万余家庭约37万居民。
以群众呼声为导向，提升幸福淮阴新高度。连续多年，该区新增财力的80%以上用于为民办实事，仅2016年就对医疗卫生投入2.2亿元、教育投入9.7亿元、老旧小区改造投入1400万元，浓墨重彩地描绘出一幅“医食住行”的民生画卷。(本文刊发于2016年12月19日《新华日报》)(通讯员 桑绍淮 淮轩 新华日报记者 蔡志明)
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